借区位优势打造人才优势 ——中部崛起战略中湖北人才战略构想

                                         肖晓勇

实施促进“中部崛起”战略,是党中央国务院继西部大开发、振兴东北老工业基地之后提出的统筹区域发展、构建和谐社会的又一重大战略举措。中部地区具有承东启西、连南接北的区位优势。湖北作为中部大省,其人均GDP比中部其它省高出20%以上,是中部地区教育、科技最发达的省,工业基础也有较明显的优势。同时，湖北的省会——武汉是中部最大的城市,具有明显的科技优势、教育优势、人才优势、地理优势、产业基础优势、自然资源优势及市场空间优势等。然而,能否在中部崛起战略中尽快实现湖北的崛起,人力资本是其决定性因素,代表着湖北核心竞争能力与生产力水平,对于推动湖北经济走向发达具有决定性的意义。

一、得天独厚的区位优势

湖北是我国重要的农产品、能源、原材料和装备制造业生产与输出基地和交通枢纽，其区位优势有三:

1．政策优势

“中部崛起”是当前我国区域经济发展中的重大问题。2002年11月，党的“十六大”提出了“促进区域经济协调发展”，2003年10月，党的十六届三中全会提出了“有效发挥中部地区的综合优势”，2004年3月全国人大二次会议明确提出“促进中部地区崛起”。2005年10月，《中共中央关于制定十一五规划的建议》将区域经济协调发展作为十项发展目标之一，明确了中部崛起的路径。2006年“两会”期间，我国“十一五”规划启动。中央首次提出“主体功能区划”政策，将整个中部地区划为“重点开发区”，中部地区将成为中国经济发展的新增长极。

促进中部崛起，是我国政府着眼现代化建设全局作出的重大决策。是新时期新阶段中国总体发展战略布局的重要组成部分，对于形成东中西互动，优势互补，相互促进，共同发展的区域化产业结构新格局；前不久，中共中央，国务院出台了关于促进中部崛起的若干实施意见，全面阐述了促进中部崛起的基本思路，原则要求，工作重点和政策措施，明确提出要支持中部地区建设“三个基地和一个枢纽”即建设“全国重要的粮食生产基地，能源原材料基地，装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽”。十七大报告更是再次明确强调了促进中部崛起的战略目标，也提出了更多的具体措施。国家政策指向具有很强的针对性和指导性，为湖北在国家促进中部崛起的大格局中谋篇定位指明了方向。中部崛起战略在大政策支持的背景下被提出来，具有对外开放、优先发展等政策优势，能够更多更快更好地吸引外来人才。