(六)加大人力资源开发力度,为县域经济发展提供人才支持。
靖远县把人力资源开发作为促进县域经济协调发展、和谐发展的着力点,努力变人口过剩为人力资源优势,实现经济社会发展的良性互动。加大对人才资源开发的资金投入力度,加强人才市场建设,完善人才交流、人事代理、人才聘(录)用管理,加强对现有人才的培养和利用以及紧缺人才的引进工作。通过招考聘用等多种形式,安置毕业生到农村基层就业,充实基层人才队伍,提高基层人才整体素质,解决农村教育、卫生、农技推广等领域人员紧缺的现状,实现现有人才资源的合理利用。加强对实用人才的培训力度,整合培训资源,组织开展农村劳动力转移培训和下岗失业人员再就业培训,提高各类实用型人才技能,拓宽就业渠道。建立健全劳动力市场和公共就业服务体系,开展职业指导、职业介绍等“一条龙”就业服务,为劳动力资源的合理流动搭建服务平台,实现人力资源的合理配置。
(七)不断加强民主法制建设和维护社会治安秩序稳定,促进和谐社会建设。
积极推行政务公开,开通了县政府公众信息网和县长热线电话,政府工作的科学化、民主化、法制化水平提高。推行限时办结制、首问责任制,取消、调整行政审批事项481项。深化财政管理体制改革,实行了财政国库集中支付、政府采购制度。深入开展社会治安综合治理及无毒县创建活动,严厉打击各种违法犯罪行为。加强和改进信访工作,畅通人民群众合理诉求渠道。安全生产工作进一步加强。工商、物价、质监、烟草、酒类、药品、食品等行业管理加强,市场经济秩序进一步规范。
三、县域经济发展中存在的问题
由于受自然、历史、体制等诸多因素的制约和困扰,靖远县在发展县域经济中也还存在一些不适应、不协调、不和谐的矛盾和问题。
一是发展速度不断加快但发展水平仍然很低。2006年,靖远县GDP达到23.03亿元,比2001年净增11.36亿元,按可比价格计算,年均增幅达到了12%,人均GDP达到4988元,年均增幅达到14.6%。但我县GDP比全国县域平均GDP43.86亿元低20.53亿元,人均GDP比全国人均GDP9470元低4482元,差距非常明显。靖远县干部职工工资水平与其它地区差距太大,影响了干部职工加快发展的积极性。
二是特色经济逐步显现但产业结构不尽合理。随着经济结构调整的深入推进,初步建成了全省重要的蔬菜生产基地、有名的羔羊肉集散地、全省最大的水稻生产县和非公有制经济十强县,特色经济优势逐步显现。全县三次产业结构由2001年的45:25:30调整为36:24:40,但县域经济总体上还处在相对落后的农业经济发展阶段,二、三产业优势仍不突出,工业化、城镇化水平低,城乡二元结构特征明显,城乡居民收入的差距由2001年的1.7:1拉大到2006年的2.3:1。

