三是人民生活逐步改善但扶贫攻坚任重道远。2006年底，全县城市居民人均可支配收入达到5265元，年均增长10.82%；农民人均纯收入达到2317元，年均增长5.88%；全县的贫困面由2001年的14.63%下降到11.9%，城乡人民生活水平有了新的提高。但全县还有12个乡、近14万人生活在自然条件差、社会经济文化发育程度低的干旱山区，由于持续五年的严重干旱，实现全县整体脱贫、全面建设小康社会的任务长期而又艰巨。
四是资产投资步伐加快但基础条件还很薄弱。2001年以来，完成固定资产投资49.22亿元，年均增长27%，在基本农田、水利工程、农网改造等方面取得了显著成效。但基础建设的落后状况并没有得到根本改善，在乡村道路、基础教育、农村医疗卫生、生态环境建设等方面都还非常薄弱，发展后劲严重不足。2006年全县大口径财政收入为11208万元，占GDP的比重仅为4．9％，全县人均可使用财力仅为243元，县级财政收入占大口径财政收入的比重仅为32.34％。财源基础薄弱，2006年税收收入仅为2828万元，占县级财政收入的78％，低于国家84％的平均水平，财政利用税收杠杆调节市场的作用发挥不大。财政供养人员不断增加，刚性支出的增长速度远远大于财政收入的增长速度，财政负担较重。吃饭财政的现状还没有改变，2006年财政支出为40709万元，其中基本支出为28803万元，占总支出的71％，项目支出ll906万元，占总支出的比例仅为29％，财政支持经济建设力不从心。五是政府性债务重。截止2005年底，全县政府性债务72063万元。政策性减收增支因素较多，省市调整税收管理体制，对增值税、营业税和所得税收入中部分实行上划，去年国家又对个人所得税工薪所得费用扣除标准进行了调整，对烟草企业税收实行上划，直接减少了县上的财政收入。欠发工资数额比较大，截止2006年底，欠发1993-2002年国家统一规定的干部职工工资共计2011万元，1993以来，按政策应发而未发的职工工资共计7560．7万元，住房公积金财政配套部分在2005年之前一直未配套，1994年-2005年，省、市规定增加的地方性津贴共计830元，至2006年底，县上仅执行了230元，与白银市直部门相比，每人每月相差600元，严重影响了干部职工的工作积极性。
五是开放开发力度加大但环境制约非常突出。制定和落实加快开放开发的一系列优惠政策，加大了招商引资力度。五年共实施招商引资项目60个，完成投资4亿多元，启动民间资本5亿多元，有力地拉动了经济增长。但经济社会发展的环境条件仍不够宽松，资金、技术、人才等要素的外源性投入相对滞后，制约了县域经济更快更好的发展。
