农民工问题的根源在于户籍制度

     从社会角度看，农民工长期受户籍制度、就业制度等一系列限制，虽离开了土地，但又不能融入城市，他们已成为一个与农民和市民均不同质的群体，构成我国目前社会结构的边缘人。城乡劳动力流动受阻于户籍制，我国户籍制的改革几乎是目前进展最不显著的改革之一。户籍制度的禁锢，导致了农民进城务工所遭受的种种限制，他们似乎成了城里的异类人--

农民工问题的根源在于户籍制度

□艾君/文

几年来，“农民工”问题成了学术界、新闻界和政策研究部门研究的热点。所谓的农民工，实际就是农民工人。农民工是个特殊的群体，他们是农业户口，但从事着非农业的工作；他们生活在城市，但又不能完全融入城市的生活。传统意义上讲，他们既不是真正的农民，也不是真正的工人。于是众多的学者们就干脆给了他们一个有概括性的名字：“农民工”、“边缘人”。

农民工，中国社会一个特殊群体

农民工是我国现代化进程中的必然产物。长期城乡二元结构户籍管理的体制性障碍，导致进城务工“门槛”高，农民虽已进城务工，但始终戴着写有“农民”二字的大帽子，在劳保、社保、医保等方面不能完全享受和城镇居民同等待遇，其就业范围也受到很大限制。许多进城务工人员最大的心愿就是能拥有城市户口，能和城里人一样平等地生活与工作。但是现实中，他们面临着以下两方面问题：

一是意识的误区使农民工受到城里人观念意识的歧视。因为观念的歧视导致农民工在就业上存在工资歧视、雇用歧视和职业歧视。近年来社会呼吁给予农民“居民待遇”。而每年成千上万转移到城市务工的农村剩余劳动力（农民工）所受到的工资歧视、雇用歧视、职业歧视是农民工就业过程中地位不平等的集中反映，也是所有农民受歧视的缩影。

二是他们和城市工人同工不同酬、同工不同时、同工不同权，经济上得不到应有的福利，政治上也缺少地位，沦为二等公民。并且在部分舆论的诱导下，农民工不断被妖魔化，因此经常遭受人身攻击，基本人格都无法得到尊重。他们过着既不是单纯农民又不是单纯工人的两栖生活。与农民工相关的许多问题都无法直接放到农民或工人阶级的范畴中去理解、解决，农民工已成为我国新出现的一个特殊的阶层。