中小企业是建设沿海强省的中坚力量

　　　　河北省经济信息中心课题组

　　河北省中小企业发展近年保持着持续健康快速发展的势头，但与全国及其他兄弟省份比较仍然差强人意。从发展情况和发展需要等各个方面综合考察，中小企业是建设沿海强省的中坚力量。

　　河北省中小企业总量规模明显较小且企业寿命较短，总体竞争力偏低。每千人企业数量我国不到10个，与发达国家、部分发展中国家分别相差35个和10-20个。具体到河北更低，为2.5个，分别低于山东、浙江3.7个和7.6个。在此背景下的河北中小企业总数2006年仅为16.7万户，占全国中小企业总量的3.88%，比山东、浙江分别少38.8万户、33.8万户。与此同时，河北中小企业平均寿命不足3年，远低于全国平均6年的水平，而同期江苏省中小企业平均寿命已高出全国平均水平1.5个百分点。有数据表明，约有50%的中小企业在创立的3年内死亡了，在剩下的50%企业中又有50%的企业在5年内消失，即使剩下的这1/4企业也只有少数能够长成大树。

　　河北中小企业行业分布尚不合理，大部分属于传统行业，其中约61％属于工业制造业企业；其次为批发零售业企业，约占10％；再次为建筑及房地产业，约占6％。新兴行业如信息传输、计算机服务和软件行业等，企业所占比重则非常低，仅占3％。浙江中小企业主要分布在工业、批发零售业以及租赁、商业服务业这三大行业，其企业数量占全部企业数的85.7%，且服务业比重有逐渐提高的态势。

　　造成河北中小企业发展滞后的首要因素，在于扶持中小企业发展的政策落实还没有真正到位。不仅缺乏象浙江那样“砍掉”95%以上100多项涉及企业的各项达标评比活动等硬性措施的魄力，还在政策措施落实中造成了“中梗阻”现象。一方面，导致社会创业热情不高。2006年，河北省个体工商户开业14.86万家，同比减少1.5万家；从业人员31.74万人，同比减少2.05万人。全省城镇居民创业意愿不到5%，大学生毕业创业比例不到1%，与发达国家相比低出19个百分点。由于创业成本居高不下，引领社会就业明显倾向于“进政府”。河北2002年公务员报考与录取的比例为22.2：1；2005年，这一比例上升到27:1；2006年，部分省直政府机关招录公务员，平均报名与录用比例为24:1，一些热门职位竟然达到空前的295：1。另一方面，导致企业发展面临诸多现实困难，创业难、融资难、工业用地难、引进人才难、市场准入难、合法权益保护难等问题并存。调查显示，河北63%的中小企业反映资金紧张，有18%的中小企业因资金紧张而开工不足；23%的中小企业生产效益同比呈下滑趋势；49%的中小企业急需解决人才问题，所调查的100家中小企业8616名从业人员中，大专以上文化的人数仅占11%。