农民工问题与三农问题刍议

农民工进城为了是解决温饱问题和家庭生活问题，当然也不排除有一部分在城市里创业者、实现自我价值者的追求者，成为专家、企业家、艺术家等等。所以大多数农民工经济基础薄、起点很低、存蓄少，因此眼下在城里生活数十年的城市居民都在为住房问题发愁的情况下，让农民工在城市住下来、成为产业工人，解决住房问题对于大多数农民工而言显然是天方夜谭，不现实的、仅仅是个美梦……

农民工问题与三农问题刍议

□艾君/文

    针对农民工问题，现在在政策研究界、学术界有几种观点：一是部分学者的观点，让农民工在城市住下来，“三农”问题将不存在。二是国研中心研究报告的观点，创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。

对于上述两种观点，笔者不敢苟同。

上述观点同出一辙，要解决的问题就是“允许农民工定居下来，将民工转为产业工人”，并享受城市居民待遇。这些观点仅仅对进城农民工的子女教育、享受城市设施、社会保障等问题进行分析，也就是说是从某一点入手，去解决某一时间段、某一部分人享受的待遇问题。

更为可笑的是第一种专家观点者说，“让农民工在城市住下来，“三农”问题将不存在”。这种把解决了农民工问题，就等同于解决了三农问题的以偏概全的研究误区，实际又是给决策者们提供了愚蠢的、劣伪的决策报告，到头来不仅解决不了社会的农民工问题，更无法谈论三农问题，带来后果是更为严重的社会综合问题的产生，这种希奇奇怪的劣等观点无非是“修修补补”，治标理念。

再说国研中心研究报告报告称 “中国农村劳动力转移制度环境研究”课题组历时两年，对山西、河南、河北、湖北等农民工流出地的40个村进行了调查，还对上海、浙江、广东等流入地的农民工进行了走访。认为，当前农民工权益得不到保护的根源在于，中国尚未建成完全平等的市场化的劳动关系，及其相关的调节机制和配套制度。应重新设定农民工户口迁入城市的条件，对有留城意愿而又通过多年就业在城市站住脚的农民工允许其定居，并在住房、入学、社会保障、社会管理等方面推进配套改革。课题组说，新的城市规划不应囿于原有城镇户籍人口，应该有规划地逐步推进城市化，吸纳农民变为新市民，使他们逐步转化为城市产业工人。这里一个中心观点就是“民工转为产业工人”。