此外，要加快改革以剥离附着在户口背后的各种利益，把隐藏在户口之后的劳动、人事、工资、物价、教育、卫生、社会福利等诸多制度与户口脱钩。强迫各种社会管理制度与户口制度脱钩，将迫使在户口制度掩护下的这些制度直接在各自领域改革。减少集中式跨部门、跨地域的决策，让就业、教育、社会福利等各个领域分别进行改革，不仅阻力小、见效快，而且覆盖面广。
种种社会现象已经表明那种局部划分、城乡有别，是制约和谐社会建立的枷锁。一个国家要昌盛，一个民族要腾飞，必须要进行资源整合、进行整体合理的系统的管理，人在同一片土地上公平竞争、和谐生活。因此实现城乡一体化，建立城乡一体化的社会福利、医疗、养老、就业等保障体系已经是当务之急，势在必行。
其三，从户口入手，福利、医疗、养老、就业等保障一体化的制跟进，然后就要着手解决好农村人土地归属问题。如果说户籍制度是农民工问题产生的根本原因，也是三农问题的产生的一大原因，那么解决土地归属问题是解决三农问题的根本途径。如果说实施农业产业化仅仅是解决了让农村如何走向市场化的问题，让农村学会了如何经营的问题，那么，解决土地归属问题则是解决农村居民生产资料的根本问题。
如何解决呢？笔者认为，让土地按人口实行合理地使用权再分配。把使用权作为永久性的个人生产资料，产权归国家，使用权给个人。分配后的农村居民可以自由转让、也可以作为生产资料入股到农场，也可以进行使用权的交换，相当于土地使用权买卖。解决了农村土地使用权的归属问题，就可以解决好农村居民的经营问题、自由流动问题、土地过于零碎问题、化零为整实行机械化操作问题、建立现代化的农场庄园问题、提高农业整体效益问题等等。
农村解决好了以上三点，接下来就是在城市、农村，实行“以房定户”制度。即，人出生后，就注册永久性公民出生地户口，户口的迁移实行像婚姻登记一样注册登记制，登记注册的基础是有住房作为唯一的条件。
由此一来，城市人有可能自由选择进入乡村，例如去乡村定居，去乡村开发农业成为农场主或者农场工人；农村居住的人，也可以成为城市居民，在城市买房定居，在城市做工。这样不仅三农问题即可不复存在，而且城乡一体化也就变为现实，大同社会、和谐社会也自然就不再是理想。所有的中国人，生活在同一片蓝天下，享受共同的阳光雨露，自由平等、和谐相处、公平竞争，一个以人为本，美丽的大同世界、和谐社会的理想就会成为现实。(艾君/文 2005年11月27日)
