但这并不等于说，我们的市场已经至善至美了。如果说市场参与者是“唱戏”的主角，那么，基础性制度建设即是架构“唱戏”的台柱与台面。台柱与台面的基础若不牢固，参与者将有发自内心的不安全感。
2004年2月1日，资本市场纲领性文件“国九条”颁布，为国内证券市场的发展指明了方向。特别是“切实保护投资者特别是中小投资者的利益”这一条，更是得到整个市场的认可与赞许。保护中小投资者就是保护证券市场成为共识，体现了市场的一大进步。
显然，仅仅只有“承诺”是远远不够的，问题的关键在于落实，而保护中小投资者的利益也绝对不能成为一块粉饰门面的“遮羞布”。但事实是，作为市场中最弱势的中小投资者的利益并没有得到根本性的保护，其权益常常被侵害，并且在某种特定环境下还经常欲诉无门。
年后的暴跌，体现出利益集团对于市场的掠夺，其中中小投资者受害最深。上市公司巨额再融资、大小非的无序解禁的恶果，无不是以中小投资者的财富缩水为代价的。
没有一个长远规划的市场，就无法给予投资者任何的预期，这让投资者有点“找不着北”的感觉，也加剧了整个市场的震荡与大起大落。
实际上，早在2006年，中国证监会就在研究制订《中国资本市场发展报告》。其后，关于该《报告》的新闻就不断出现。如去年7月21日在深圳举行的“2007中国国际服务业论坛”上，中国证监会研究中心主任祁斌表示，中国证监会将加快推出资本市场长远规划，在充分总结发展经验和教训，借鉴境外成熟市场及其他新兴市场经验基础上，结合中国国情制定出合理的发展战略和规划，帮助投资者明确市场预期。
只有投资者明确了市场预期，才能更好地投资者于市场，资本市场才能更好地为宏观经济的发展服务。一些新兴的资本都有自己的长远规划，“新兴+转轨”的国内证券市场更需要一个有中国特色的“发展报告”。因为，股市亦需要一个明确的预期。
