打造中国走向南亚第一市的金融支持研究

打造中国走向南亚第一市的金融支持研究

周易达

（保山银监分局  云南保山  678000）

摘  要： 本文从“打造中国走向南亚第一市”战略高度出发，立足于中国走向南亚的桥头堡位置和保山金融发展现状，借鉴国内外金融支持经济发展经验，认真分析了保山金融发展的现实问题，明确了“打造中国走向南亚第一市”的金融支持的思路和目标，提出了从政策、资金、市场、管理、人才等五方面来构建金融支撑体系的措施和方法，旨在通过金融促进开放经济的和谐发展。

关键词：金融支持；银行体系；资本市场；保险市场；融资；支撑体系；思路；目标。

“打造中国走向南亚第一市”战略的提出，给保山金融系统提出了更高的要求，面对历史性的发展机遇，保山金融系统应发挥处于孟中印缅四国结合部的地理位置优势，加大金融支持力度，构建全方位的金融支撑体系。

一、金融发展现状和机遇

保山目前有农发行、工行、农行、中行、建行的分支机构以及农村信用社、邮政储蓄、城市信用社等8家银行业金融机构；有中国财产保险、寿险等11家保险公司；有3家证券公司4个营业点（太平洋证券在保山设有1个营业部，在腾冲设有1个服务部，招商证券、国泰君安两家证券公司在保山各设有1个演示点）。共有各类金融机构网点324个，从业人员4133人。保山经济是以小企业为主体的投资拉动型经济，融资方式以间接融资[①]为主，直接融资[②]为辅，到2007年6月末，全市各项存款余额达162.79亿元，各项贷款余额达131.17亿元，全市信贷投资总额的50%左右投放在隆阳区，25%左右投放在腾冲县，剩余的25%左右投放在其他三个县，所以是典型的两极带动模式，全市企业单位总数到2005年末达到7456个，产值在1亿元以上的企业只有10个左右，在金融体系上表现为银行业在改革发展阶段，保险市场在起步阶段，证券市场在萌芽阶段。

近年来，保山以其独特的地理位置[③]迎来了她史无前例的发展机遇，西部大开发、走向南亚的陆上大通道建设、泛亚铁路建设、孟中印缅四国经济论坛等，都无法绕开保山。保山境内气候多样，能满足各种类型的人居住；物产品种丰富，具有发展现代农业的先决条件；旅游资源极其集中丰富，是打造精品旅游城市的基础；丰富的电矿资源和世界独一无二的高黎贡山自然保护区，都潜藏着无限的商机。在市委、市政府“面向南亚，保山先行一步”的战略思想指导下，金融业面临着前所未有的发展机遇，通过构建以金融为保障的支撑体系，承担起拓宽打造中国走向南亚第一市的投融资渠道的重任。因此，要努力在已有优惠政策的基础上，不断完善项目贷款的管理体制，构建适应新形势的投融资体系，完善有利于加快发展的政策体系，与此同时，还应遵循风险共担的原则，加强风险投资基金的创建与推广工作，引导资金投入到那些成长性好、利益空间比较大的项目上去。从而为保山打造中国走向南亚第一市创造诚信、公正、公平、公开的经济金融环境。