（三）金融经济不和谐
1.信用体系不完备。信用是市场经济良好并有效率运作的根基，是经济活动主体建立合作伙伴关系的基础，也是规范市场秩序、建立新型投资模式和消费模式的根本保障。但目前我市企业、银行、政府、个人都不同程度存在信用缺失的问题，信用体系不完备所造成的信用关系中断和资金损失，导致了政府宏观调控政策和工具无法正常发挥作用。由于信用秩序混乱，各种市场信号受到严重扭曲，使企业不敢轻易投资，银行不敢轻易放贷，出现了“惜投、惜贷”的不正常现象，这必然造成政府启动投资的政策效用大打折扣。
2.农村金融不和谐。农村金融的不和谐主要表现在以下七个矛盾：一是农村金融改革发展――社会主义新农村建设的“大问题”与农村金融机构“问题大”的矛盾；二是“贷款难”与“难贷款”的矛盾；三是资金总量多与支农渠道少的矛盾；四是商业金融市场化运作要求与政策性扶持的矛盾；五是农村金融需求日益增多与金融品种不足的矛盾；六是现代金融企业管理要求与农村金融体制机制落后的矛盾；七是农村金融快速发展要求与目前员工低素质状况的矛盾。
三、金融支撑的对策措施
（一）思路
立足于孟中印缅四国结合部——保山，背靠内地，面向南亚，争取更多的国家优惠政策，包括贸易政策、投资政策、金融政策，甚至是特区政策，加强孟中印缅经济、技术、文化等全方位交流与合作，加快孟中印缅特别是四国结合部的相互开放步伐，改变目前四国结合部仍处于较封闭和经济发展水平较低的状态，推进这一地区的和平与发展，实现这一区域经济一体化，为中国加强与周边邻国和发展中国家经济关系，创造良好的周边环境，从而为实现中国全方位对外开放新局面作出贡献。
（二）目标
一个经济增长极的形成，离不开区域中心城市的集聚优势和吸纳功能。以建立“区域金融中心城市”为金融业发展目标，逐步建立完善的现代银行体系、发达的资本市场和规范的保险市场，逐步建立背靠内地，面向南亚的产业金融中心、金融创新中心、金融信息中心和金融配套服务中心。
（三）构建金融支撑体系
1．建立政策支撑体系
一是政府要加强保山金融生态环境、信用环境建设、加强金融市场体系建设，鼓励和支持银行对辖内的重点项目实行财政贴息等优惠政策。二是商业银行要积极探索公司治理、风险管理技术和新产品研发，把握保山产业结构变化所带来的融资需求，把握人民币国际化可能带来的机遇和风险，在更富于弹性的汇率框架下提高金融资产的配置效率。要降低对效益好的边贸企业信贷资金限制，并简化贷款审批环节和手续，探索多种贷款抵押担保形式，使其免受流动资金贷款规模的限制。三是监管部门应当在保山提供优质政府服务和金融环境的同时，鼓励创新、包容创新、尊重金融机构的自主创新能力。另一方面，健全严格的监管制度规范金融创新的健康发展。
