252制定目标的步骤一——准备
对各级管理人员和准备参加目标管理的人员系统地提供有关目标管理的性质和利益的情报，尽可能地使参加者了解自己在目标管理中的个人利益和职能，并消除他们的顾虑。
制定目标的步骤二——高层领导制定战略目标
由企业的高层领导制定战略目标，这一步须注意战略目标要足够宽泛，以便在情况复杂时有足够的机动余地。战略目标要表述为企业准备达到的各种标准，如在道德和法律的限度内取得最大的利润，通过向企业成员提供生产率、补偿、挑战等方面的机会来激励他们，等等。
制定目标的步骤三——各管理阶层制定策略目标
由各管理阶层制定试探性的策略目标。这些策略目标（包括高层领导制定的高级策略目标）是试探性的，可予以改变。
制定目标的步骤四——各级管理人员建议、
讨论并修改目标发动各级管理人员提出各种建议，相互讨论并修改目标。各级管理人员提出的建议，有时要经过反复讨论和修改才能定下来。这样虽然要费些时间，但能让大家把意见都讲出来，并使每个人都感到是他自己定的计划，能提高实现计划的积极性。
制定目标的步骤五——对目标和评价标准达成一致
通过各级管理人员对建议的讨论和修改，就各项目标和评价标准达成一致，形成一个完整的目标体系。每一级达成一致的目标和评价标准要报送上一级。
253目标管理的逐日安排
为了使目标管理计划贯彻于日常活动中，必须以目标管理计划为依据，做出逐日的安排：（1）开始。今天有什么项目应该开始？（2）继续。今天有什么项目应该继续进行？（3）完成。今天有什么项目应该完成？（4）先后次序。今天的工作应该按什么次序来安排，以便有效地利用资源并在规定的时间内完成？（5）检查。今天有什么项目应该检查其进行情况，以便如期完成？（6）时间安排。
254经验主义学派理论评析
经验主义学派认为：“归根到底，管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’，其验证不在于逻辑，而在于成果，惟一权威就是成就。”因此，管理理论“自实践产生而又以实践为归宿。”经验主义学派主张通过分析经验（通常也就是一些案例）来研究管理问题。
255经验主义学派的特点
第一，主要代表人物兼任重要管理职务。例如，德鲁克既是纽约大学的管理学教授，又是众多美国大公司（通用汽车公司、国际商用机器公司、克莱斯勒公司）顾问。他于1945年还创办了德鲁克管理咨询公司，并任董事长。
第二，注意理论研究和实践活动结合起来，注意吸收古典学派和人际关系学派的理论。
