但在政策环境上，还缺乏扶持物流业的专业政策，缺乏利于现代物流发展的管理体制。一则，经济发展依然盛行“以产为纲”，但“重生产，轻流通”观念培育出生产制造的强势长腿，流通物流的弱势短腿；二则，相关物流主管部门各自为政的部门城堡开始高筑。交通部、铁道部和邮电部的邮政部分曾在1970年合组为交通部，但1975年，交通部与铁道部分开，邮电业务归还邮电部，各相关物流主管部门分割、条块分割，使得或乱管理，或不作为层出不穷。这制约了大流通、大物流的发展，物流企业形成“弱、小、散、乱”的局面；大型客户对本土第三方物流的不信任与日俱增。
其二，物流基础设施不断增加，服务市场自由恋爱的环境越来越充分。到1998年底，我国高速公路通车里程达8733公里，跃居世界第七位，中国用十年时间赶上一些西方国家数十年的历程。另外港口、机场、路桥等建设也马不停蹄。
不过，由于市场化程度弱，这些基础设施很多也成为国有企业强化垄断地位的新筹码；路桥铺到哪里，收费站就紧随其后密布哪里。此十年间，我国铁路、民航，邮政等行业继续着“政企合一”计划经济特征，可惜铁路、民航、邮政等系统运输企业却连年亏损。
其三，物流企业更多在单一环节服务上徘徊。此时期，国际物流市场已走向集采购、运输、包装、仓储等多环节的一体化供应链服务，其服务链俨然如环环相扣的流行锤。但国内企业多是提供环节服务，这些单一的环节服务俨然是糟糕的套圈游戏。而这时买方服务市场逐渐形成，客户需求越来越多样，选择越来越挑剔，单一环节服务难以“适者生存”，就成了一些企业自缢的索套。
其四，外资物流企业的冲击波频频来袭。DHL、马士基、UPS等国际物流巨头纷纷进入中国市场。由于我国在物流、快递等开放方面还有一些政策限制，继DHL、FedEx通过与中外运合作，曲线进入中国市场，1988年，TNT、UPS也先后借壳中外运……当然，这些外资巨头带走了高端市场的肥美蛋糕，也带来了激活市场的竞争意识，带来了先进的专业技术和服务理念。
反思改革开放中物流业的发展，我们常跳不开计划经济体制、国有企业垄断等带来的问题。不过从另一个方面看，也许我们还应感谢计划经济体制在中国经济建设特殊阶段的特殊价值。
