当然，无论城市的形态如何，都可以鼓励当地政府采取“高效城市化”举措。其根本目的在于，从片面追求GDP增长方式，向以效率为基础的城市化方式转变，鼓励能源、水和土地等基础要素的高效利用。我们预测，到2025年，实现协调一致的“高效城市化”项目将使政府开销每年减少1.5万亿元——相当于预期GDP的2.5%。这笔节省的开销可以抵消新城市移民需要的社会服务的巨大开支。
依据“高效城市化”方针，市长们需要考虑一系列首要的事项，从提高基础设施效率，到资源需求管理与人才政策等等。这里，我们仅举两个例子来说明。
一是在发展城市交通系统方面，应优先考虑以公共交通为导向的城市开发计划。比起分别规划公共汽车路线、道路、分区和间隔密度，城市可以将这些内容归拢在一个统一的大众交通体系的发展计划中，从而使交通流量和公共交通实现高效性。
同时，城市还可以围绕这些节点，通过在单一区域内提供住房、购物、工作和娱乐的方式，使区域达到一定密度，如位于日本东京的六本木之丘（Roppongi Hills），更好地实现自给自足。经证实，这类项目在减少交通工具行驶里程、实现城市密度效率方面，已成为最成功的做法。同时，诸如此类的城市规划，也深受现代化城市所需的高素质人才的普遍欢迎。
另一方面，是城市公共部门效率的提高。经研究，提高中国公共服务部门和行政管理的效率，可实现的资金节约额最多可达GDP的1.6%，进而减轻未来公共融资的压力。
以提高医疗卫生保健服务的效率为例。短期内，城市可采取一些具体举措，包括提高基本保健（目前达到50%）利用率，从而减轻专科医院和综合医院的压力；重新设计医院的激励机制；将就医等待时间缩短20%（即达到国际标准）；增强疾病预防力度，从而大大节约开支，等等。目前，一个全国范围内的基本医疗保健改革方案已经出台。预计到2025年，医疗卫生保健服务的提供可以占到整个公共融资增长的20%。
综上所述，当务之急是，将重点从不惜一切代价的增长转移到强调“高效城市化”上。中国应该抓住这个机会，将其日益增加的财力投入到具有远见卓识的政策中，创造中国政府所期待的可持续性的经济发展与和谐社会。■
依据“高效城市化”方针，市长们需要考虑一系列首要的事项，从提高基础设施效率，到资源需求管理与人才政策等等。这里，我们仅举两个例子来说明。
一是在发展城市交通系统方面，应优先考虑以公共交通为导向的城市开发计划。比起分别规划公共汽车路线、道路、分区和间隔密度，城市可以将这些内容归拢在一个统一的大众交通体系的发展计划中，从而使交通流量和公共交通实现高效性。
同时，城市还可以围绕这些节点，通过在单一区域内提供住房、购物、工作和娱乐的方式，使区域达到一定密度，如位于日本东京的六本木之丘（Roppongi Hills），更好地实现自给自足。经证实，这类项目在减少交通工具行驶里程、实现城市密度效率方面，已成为最成功的做法。同时，诸如此类的城市规划，也深受现代化城市所需的高素质人才的普遍欢迎。
另一方面，是城市公共部门效率的提高。经研究，提高中国公共服务部门和行政管理的效率，可实现的资金节约额最多可达GDP的1.6%，进而减轻未来公共融资的压力。
以提高医疗卫生保健服务的效率为例。短期内，城市可采取一些具体举措，包括提高基本保健（目前达到50%）利用率，从而减轻专科医院和综合医院的压力；重新设计医院的激励机制；将就医等待时间缩短20%（即达到国际标准）；增强疾病预防力度，从而大大节约开支，等等。目前，一个全国范围内的基本医疗保健改革方案已经出台。预计到2025年，医疗卫生保健服务的提供可以占到整个公共融资增长的20%。
综上所述，当务之急是，将重点从不惜一切代价的增长转移到强调“高效城市化”上。中国应该抓住这个机会，将其日益增加的财力投入到具有远见卓识的政策中，创造中国政府所期待的可持续性的经济发展与和谐社会。■
作者华强森（Jonathan Woetzel）为麦肯锡上海分公司的董事；吕万（Janamitra Devan）为麦肯锡公司经济研究部门——麦肯锡全球研究院的资深研究员
