这位人士称,新丰电厂事件所释放出的最强烈的信号就是,这次宏观调控除了以往的土地信贷两道闸门和政策限制以外,还将采取强硬的行政手段。
据他介绍,现在上上下下都在反思煤电GDP的发展模式,前些天开会谈到的问题就是为什么GDP增长这么快而居民收入增长还是不快。在通报批评前一周,内蒙古召开电视电话会议,自治区主席杨晶说一定要配合国家的宏观调控政策。
“可以说在最近一轮的经济增长中内蒙古的起步有点晚,刹车又有点晚,去年就该有所调整。”他说,内蒙古对国家经济规律把握得不太好,将来真的出事,产生大量烂尾工程是可能的,虽然都是银行贷款,但毕竟会给当地经济带来负担。
苦恼的丰镇
丰镇所在的乌兰察布盟是内蒙古中发展高耗能产业中比较特殊的一个,当地没有资源就从周边的地区买了煤炭建电厂既而发展高耗能产业,而发展速度之快与内蒙古西部的资源富集区的乌海齐名,创造了内蒙古当地有名的“乌盟模式”——有条件要上,没有条件创造条件也要上。
提出并实施乌兰察布模式的前任市委书记韩志然,后来出任呼和浩特市委书记,并成为内蒙古自治区党委常委。
丰镇和内蒙古之所以热衷新丰电厂上马,就是因为当地的电力企业大多为央企投资,留给地方发展高耗能产业的电很少。
内蒙古大学经济管理学院一位教授说,内蒙古西部的电厂都归属华能,而华能的电首先保证北京,正因如此,内蒙古才有了新上电厂的冲动。
丰镇发改委沈主任此前接受本报采访时说:“我们希望国家核准新丰电厂项目,因为这个电厂本来就是为这个高耗能产业园区自备的电厂。”
据他介绍,丰镇过去5年GDP年均增长31.4%,主要都是投资拉动。累计88亿元的投入,对经济增长的贡献率超过30%。该市的重化工业园区是乌兰察布市最大的、最成功的重工业园区,集中了27家企业,大多是电石、硅锰冶炼、铁合金、中锰冶炼和化工等高耗能产业。
现在,为其支撑的新丰电厂复工却是遥遥无期了。
新丰热电厂办公室主任葛先生说:“现在当然是争取复工和核准了,我们去年4月份就把环评等所有手续都办了,一直就等着国家发改委的最后核准了。”
据他介绍,电厂由内蒙古蒙能发电投资公司投资,该公司是内蒙古国资委全资企业,新丰热电厂总投资是29.2亿元,在7月14日停工时,已经投进了76.8%的资金。工人们离开一年多了,现在来了100多人,主要是做夏季的防雨工程和设备的维护,目前正是雨季,一些设备已经生锈。
据该厂负责工程的人介绍,该厂的设备都是最先进的,空冷设备一套就是1.78亿,比普通水冷的造价翻番了,另外脱硫设备等都上了。
现在,新丰事件已经殃及池鱼,据一位赤峰市的领导介绍,该市在“新丰事件”后被随即叫停的大板电厂,不但投入巨大,而且正在成为积聚风险的烂尾工程。
对于内蒙古的煤电GDP模式,国家发改委经济调控部门的一位负责人在给本报记者的回信中说:“盲目追求GDP,投资高速增长,在西部一些地区使高耗能行业像脱缰野马狂奔,其危害即便当地干部也心知肚明、群众也十分痛恨,为什么屡禁不止?个中原因确实值得认真探讨。”
