设备要素是指“考试制度必须具有考务工作运行的物质手段即设备系统，包括考场、计算机、印刷系统、题库等。”在这四个要素体系中，理论要素是属于考试性质的制度。通常对考试种类的划分就是从考试性质的不同进行的分类。例如教育考试与非教育考试。考试规则制度是对考试活动的规范。国家教育考试活动规范主要是规范考试对象的。国家教育考试制度的公平、公正的体现如何，主要体现在对考试对象的公平、公正之中，即国家教育考试规则制度之中。
虽然组织不是制度，但是某些制度需要组织的支持。规则可以体现在组织之中。[13]组织中由自上而下的指令来协调，仍然需要组织内在规则的有效作用。
自1987年，国家教委考试管理中心成立以来，至1998年，国家教委改称教育部，国家教委考试中心相应改称教育部考试中心。教育部考试中心定位为教育部“指定承担教育考试专项职责任务并赋有部分行政管理职能的直属事业单位”。[14] 这是教育部考试中心的组织功能定位。
由于教育部教育考试中心以上组织功能定位，相应的承担着如下职责：（1）根据国家的教育方针及政策法规，参与教育部有关司组织教育考试的政策和规定的草拟；（2）负责全国普通高校、成人高校的本专科入学统考的命题、评卷、成绩统计分析与评价工作；（3）受教育部的委托，通过考试的方式，对已批准建校招生的成人高校的教学质量进行检查；（4）受委托对社会力量举办的不具备颁发学历文凭资格的高等学校和中等专业学校实施学历文凭考试；（5）行使国务院《高等教育自学考试暂行条例》和教育部《中等专业教育自学考试暂行规定》所赋予的职责；（6）承办教育部批准的海外委托的考试；（7）开展考试服务，经教育部批准有选择地承办社会委托的考试；（8）开展科学研究，改进自学考试的自学与助学指导，促进考试的科学化、标准化。培训考试工作人员。[15]
从组织功能定位分析，教育部考试中心是从事教育考试的专业机构，同时承担着国家教育考试的管理工作。但是从教育部考试中心职责分析，主要承担国家教育考试任务，同时也开展经过教育部批准的社会委托的社会考试服务（职责第7条），考试服务已经拓宽到非教育考试的社会考试领域。
从教育考试中心的组织结构图（图4-1）分析，教育考试中心的组织要素主要体现在行政、教育考试业务与服务、考试交流与研究等方面。
图4-1 中华人民共和国教育部教育考试中心组织结构图[16]
