中外银行内部审计比较研究

作者:蓝春锋 | 转载自不详 | 2008-07-17 19:51 | 投票
    随着银行业对外开放的步伐日益加快,我国银行业所面临的国际竞争也将日益激烈,而我国银行业在传统计划经济体制下所形成的一些弊端又使银行的发展面临更大的困难。银行内部审计在评价和监督银行内控机制的有效运转,保障银行各项经营的合法、稳健、理性方面起到不可替代的作用。因此,加强银行内部审计,对于深化银行改革、完善银行内部管理和促进银行经济效益提高方面具有重要意义。本文首先介绍了银行内部审计的相关概念,分析我国银行内部审计工作现状及存在的问题,然后通过与国外银行的比较指出我国银行在内部审计方面存在的差距及原因,最后提出相应改进对策。

  1.银行内部审计的发展历史及涵义.

  十九世纪末、二十世纪初,西方资本主义经济发展到垄断阶段,托拉斯、康采恩等垄断组织得到了迅速发展。这些垄断企业经营规模庞大,经营地点分散,经营业务复杂,最高管理人员再也不能像以前那样亲自观察和控制所有的经营活动,只有实行分权管理和多级控制,即依靠企业内部建立的各种各级管理机构履行日常管理职责。这就在客观上需要有一个专门的职能部门去审查评价和报告,即进行信息反馈。这样,在企业内部就形成了一个与业务控制并列的相对独立的控制系统——内部审计。

  2.我国银行内部审计工作现状及存在的问题.

  2.1内部审计独立性差,监督能力有限.

  在我国银行的法人治理架构中,内部审计的独立评价角色未能凸现出来。总行及一级分行分别设有审计局和审计处,但由于缺乏独立性和规范有效的审计标准,很难真正发挥作用。在分行审计部门及其负责人直接对分行行长负责并报告的情况下,要保持分行审计的独立性是较为困难的。审计部门不能参加有关的经营管理会议,与审计有关的会议资料也很少送达内部审计机构;对内部审计发现的问题,缺乏责任追究机制,导致很多问题不能得到根本解决,审计的权威性不足。

  2.2内部审计工作缺乏规范性的审计标准.

  目前,银行内部审计工作缺乏规范化的审计标准,法制化、制度化建设未能取得实质性的进展。许多银行依据审计法规,结合实际情况,制定了有关内部审计工作的规章制度,但相对于审计工作规范化要求相差甚远,如在审计计划制定、目标确立、报告渠道及工作程序的设计、审计质量的监督和控制等方面缺乏专业和完善的标准,审计人员开展审计工作大多依据领导和自己的经验及习惯做法。

  2.3内部审计工作内容不够全面,工作范围仅限于事后审计.

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