主讲：陈嘉珉
时间：2008年7月18日下午
地点：黔西南州行政学院教学楼10教室
对象：黔西南州2008年第四期公务员（公安民警）培训班学员（97人）
我们每次公务员培训，大家最关心的问题是考试，先出两个思考题：1、信息共享对电子政务的意义是什么？2、怎样利用信息技术发展政府对社会的服务体系？考试内容就参考这两个思考题。开卷考试，没有标准答案，可以抄书，如果按照自己的意思、自己的创意来答更好。
告诉大家一个好消息，6月30日，也就是半个月前，我们“黔西南州党政办公业务网”正式开通。这个党政办公业务网是州、县、乡三级党政网络化办公系统的一大平台，建有公文管理、信息发布、公文传输、CA认证、短信息提醒、电子印章、文件库管理等系统功能。目前已经实现州委办、州政府办的无纸化办公。根据规划，今年底将完成州人大、政协、法院、检察院政务专网的组建，与党委、政府系统政务专网实现互联互通，并逐步实现移动办公。明年和后年，将实现州、县、乡三级文件信息安全交换，公文处理初步实现电子化、网络化、无纸化，移动办公无障碍；使政府门户网站成为政务公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目实现在线处理。“黔西南州党政办公业务网”是黔西南州电子政务建设的一个里程碑，标志我州电子政务建设进入了一个新的发展阶段。
所谓电子政务，用一句话来讲，就是政府通过计算机及其网络来进行的政务活动，它是今天世界各国最有权力的组织——政府——运作方式改革的头等大事。现在政府已经成为电子信息技术最大的买家和使用者。但有趣的是，计算机和网络的产生并不是冲着政府来的，而是别的行业率先用计算机和网络来武装自己之后，却要拿这个工具来改造为它们服务的政府。因此电子政务建设这个政府行为，从历史逻辑上讲并不是一个主动的行为。计算机和网络的出现，最早是出于军事需要，而后依次是科学研究、生产和商业活动的需要。电子政务来源于办公自动化，办公自动化至今仍是电子政务的本质要求和重要内容。政府的办公自动化（OA，Office Automation）最早是由其施政对象的办公和生产自动化带动起来的。科研、生产、交易、管理的自动化发展，客观上要求政府提供迅捷、周到的管理和咨询服务；如果政府不能像企业和科研部门那样，在信息采集、处理、传递、反馈等方面实行自动化，就会降低行政效益，难以发挥政府的管理和服务功能。因此政府办公自动化的出现和电子政务的兴起是被迫的，是为适应管理环境的需要而发展起来的。但是发展到后来，政府就成了一个积极主动的角色。
