政府网站的主要任务是什么?国务院办公厅国办发[2001]25号文件指出:“结合政府职能转变和政务公开,筹建政府公众信息网网站。”根据这个文件精神,政府网站的主要任务从原则上讲,就是政府职能转变和政务公开。
(四)高速发展阶段(2002年-至今)
2002年,是我国加入WTO的第一年,也是我国电子政务大发展的一年。在这一年里,我国对电子政务的重要性有了进一步认识,电子政务建设被提高到一个前所未有的高度。这一年政府上网再掀高潮,一些地区、部门在信息化建设方面取得显著成效。2002年,也是政府信息化逐渐由概念变成现实、由争论转入实施、由含混转为清晰尤其是由被动转为主动的一年(入世例)。
在2002年,几乎每个月都有电子政务建设的大事发生,对后来影响比较的有几件。1月份,国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会成立电子政务标准化总体组,全面启动电子政务标准化工作,到目前为止已主持研究制定了《电子政务标准体系》和《国家电子政务标准化指南》第二版。5月25日,“中国首届电子政府——公共管理论坛前期峰会”在北京召开,国家领导人及有关部委领导、地方政府官员、国内外著名专家、国内外著名IT企业、金融企业代表和国内核心媒体代表近500人出席会议。7月4日,国家信息化领导小组召开第二次会议,审议通过《国民经济和社会信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》。《指导意见》是我国电子政务建设的纲领性文件,在这个文件的指导下,我国各级政府正围绕“两网一站四库十二金”的发展重点有序展开电子政务建设。8月下旬,国家人事部在青岛召开了“WTO与公务员队伍建设研讨会”,来自各省市及国务院部委的代表、以及特邀代表104人出席了会议,会议收到论文60篇,我参加了这次研讨会,提交的论文是《论加入世贸组织后政府行为的价值取向》。我国电子政务建设一直面临两个问题,一个是技术安全,一个是公务员队伍素质不适应,人事部组织召开的这次会议,主要就是研讨政府及其公务员如何面对入世和电子政务建设的问题。大家手上这本教材(《国家公务员初任培训读本》,中国人事出版社,2005年7月第1版)吸收了这次研讨会论文的许多优秀成果,教材的主编尹蔚民副部长,他当时就主持了研讨会。 11月8日,党的十六大召开,江泽民总书记在十六大报告中明确提出:“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”还值得一提的是,2002年,我国推行电子政务的两部重要法律《电子签章法》和《政府信息公开法》已在筹划制订中。可以说这两部法律还是历经周折,《电子签名法》于2005年4月1日正式实施;《政府信息公开条例》历经六年讨论、起草,于2007年1月17日经国务院第165次常务会议通过,在今年5月1日正式施行。

