二、跨国集团趁虚而入：
中国也不是忘本到对农业不闻不问的程度，连年对“三农”的补贴都有增无减，仅以2008年为例，国家对“三农”投入的预算是5625亿元人民币，到了2008年3月又增加了252.5亿元。从历史上看是空前的。更是在2006年彻底取消了持续征收两千多年的农业税。
在现代市场经济中，农产品，特别是粮食从来就不可能在纯市场交换规则中获得利润，一定是在政府的补贴中获得利润，也就是说没有政府的补贴，农民就得不到实惠。2005年世界经济合作组织的一份报告中指出：中国政府补贴给本国农民的钱只占本国农业总产值的6%，而欧盟诸国平均是34%，美国是20%，日 本是58%，韩国是64%。在这种形势下中国农民所能得到的实惠实在是少得可怜。
在上世纪80年代中期，中国城市居民与农民的收入差别达1.8倍，而到了 2004年，城乡收入差别竟然扩大到3.2倍。所以农民种粮食的理由大概也就是收点口粮，撂荒地增加是一个必然的选择。办法看来只有一个，加大补贴力度， 完善补贴政策，让解决“三农”问题从口惠变成更多的实惠。
可现在的问题是农资价格上涨的幅度在侵蚀着农民刚刚得到的实惠，再加上国际粮食价格不断上涨对人们带来的收入增加预期，问题由此变得复杂起来。
现在国家老想把粮价控制在一定程度，就使得外资跨国企业趁虚而入。这些外资的意图一是看好中国粮食；二是国有粮企退出之后，他们希望能进入这个市场，因为一般民营企业没有这么大的能力。而外资粮商却拥有雄厚的资金。
外资粮商掌握了中国植物油销售的终端渠道，然后他们再建立或收购面粉厂、大米加工厂，用植物油 的销售渠道进入粮食消费市场，这就给我国粮食流通带来极大风险。如果等到那些跨国粮商通过渗透我们的粮食经营企业、加工企业，掌握一定的粮源，那样国家想控制就会变得很困难。
三、建国前的粮食政策演变：
粮食问题说到底还是农民问题。历史上我们也一直把解决农民问题放在极为重要的位置上。从十年内战的土地革命开始，到抗日战争时的二五减租，再到解放战争时的《土地法大纲》、土地改革运动，建国后的农业合作化运动，毛泽东同志提出的“农业八字宪法”等等。农业、农民问题一直没有离开我们的视线。但细数起来，这几十年来 真正让农民得到实惠的时候并不多。土地革命时打土豪分田地，普通农民的利益与党和红军连在了一起，但这时党的农村政策还很不成熟，加上苏区范围很小，战争频繁，农民要参军、支前，实际上苏区农民付出很多。抗日战争时期，党的农村政策是卓有成效的，但当时主要是抗日，还要照顾统一战线，在实行减租减息时，还要鼓励农民交租交息，缓解农民与地主的矛盾，加上战事吃紧，农民的负担还是比较重的，所以给农民的实惠也不是太多。解放战争时期党的农村政策对战争的结局起了决定性的作用，说解放战争的胜利是中国农民用小推车推出来的，一点也不为过，有一部电影就叫《车轮滚滚》。从土改运动到建国后合作化运动之前，中国农民确实得到了真正的实惠，只可惜时间比较短。
