四、中国粮价体制55年市场化之路：
从计划经济时代直到今天，中国的粮食流通体制始终处于变革之中。在业内专家和资深人士的梳理下，我们可以清楚看到，中国粮食体制改革的历史路径和未来趋向。
1、统购统销的时代：
1953年10月16日、11月19日，中共中央和国务院分别公布了《关于粮食统购统销的决议》、《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》，从此中国的粮食流通体制进入长达31年的统购统销时期。
当时的农村普遍实行集体所有制，建立了公社，农民没有自己的承包土地，所生产的粮食首先完成国家统购任务之后，剩余的在合作社社员之间进行分配。妇女、儿童、男劳力，每个人都有自己的标准，而由于国家统购任务具有强制性，遇上歉收的年景，还可能出现统购粮挤占农民口粮的现象。国家统购的粮食作为国家储备和工业领域的产品一样，由各级粮食主管部门按照统一的指令性计划在城市居民中间进行分配。
当时一个乡一个粮站，收上来的粮食由政府统一调拨。基层粮站搞收购，县城粮站搞供应。上学的、上班的、养猪的都各有供应标准。所以分配粮食是当时县粮食局的主要工作。
实际上，1978年开始施行农村联产承包责任制之后，国家对统购统销进行了一定程度的调整，为了鼓励农民多交粮，1979年国家对粮食统购价提高 21%，同时对超出国家‘定购粮’的部分实行‘超购价’，‘超购价’比统购价高50%。这一措施的效果是明显的，全国的粮食总产量从1978年的 30476.5亿吨跃升至1984年的40730.5亿吨。但是‘统购统销’的粮食体制没有发生变化，农民卖粮只能遵从国家定价。
2、双轨制的兴衰
按照当时的方案，要将‘统购’变为‘合同定购’，和农民签订订购合同。应该说意图是好的，但是并不太成功。合同定购取消了定购价和超购价的区别，而是采用“倒三七”的方法确定粮食价格，也就是按照定购价占30%，超购价占70%的方法确定出一个统一的价格，“结果比原来的超购价要低10%。”这导致1985年的收购进行得比较困难，因为农民们觉得价格降低了，不愿意卖粮。而最终采取的解决办法仍然是依靠行政力量的强制完成国家 的定购任务。
