正是在这一轮改革中，邵文新所在的南皮县粮食局将下属的所有企业都进行了改制，通过私人集资入股的方式，使得企业的性质发生了变化。但是国有粮站和粮库仍然保留了下来，没有进行改制。
5、粮食改革继续攻坚：
2004年5月26日《粮食流通管理条例》正式对外颁布，赋予了粮食行政管理部门管理全社会的粮食流通和对市场主体准入资格审查的职能，这成为现在中国粮食流通体制的纲领性文件。
2004年5月31日国务院召开全国粮食流通体制改革工作会议，发布的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》明确宣布，2004年全面放开粮食收购市场，实现粮食购销市场化和市场主体多元化。
但是从2004年开始的粮食连续增产，使得粮食的市场价格一路走低，农民卖粮难，利益受损严重。正是在这种情况下，国家一系列惠农政策出台，实行粮食直补、良种补贴，2006年彻底取消了农业税。
另外，在2005年，国家开始对水稻实行最低收购价收购，并在2006年将这一政策扩大到小麦市场。“托市收购”全面展开，由农发行提供贷款，中储粮委托各直属库以及其他国储粮库具体执行。连续几年的托市收购，使得国家掌握了大量的粮源。
本来出于保护农民利益的托市收购，在国际粮价大涨的情况下为稳定国内粮价起到了至关重要的作用，这可以说是歪打正着。
现在，广大的县级粮食系统仍然处在这一轮粮食体制改革的阵痛中，原来作为中国最重要的县级粮库在取消农业税，没有了国家“定购粮”的任务后，被完全推向市场，在和私人粮商以及其他大规模的拥有更多财政支持的国储粮库、省储粮库、市属粮库的竞争中败下阵来。
五、不做农业市场的逃兵：
中国似乎把投资更倾斜于国际因素，有一组数据，截止到五月，中国持有美国国债达到5065亿美元。美国两大房地产信贷机构房利美与房地美（简称“美房二美”）濒临破产的边缘，中国是这两家机构最大的债权国，拥有3760亿美元的债权。次贷危机以来美国的进口商已经拖欠了中国出口商的资金1000多亿美元，这些美国进口商的还款能力已经受到了严重影响，中国老百姓购买的银行理财产品，实际上有很多是跟外国银行的金融产品挂钩的，这部分的损失好像还没有看到比较全面的统计，这几个部分加在一起中国的损失肯定是超过1千亿美元了。
相比于这些数字，中国在“三农”方面的补贴显得如此微不足道。
当国家拼命压榨农民，让他们无心种粮，挨饿的就不是农民自己；当农民都在跟城里人抢粮食的时候，社会就会陷入困境。所以那首先是自我保护，其次才是一种投资，而且那投资原本就可以有很高的回报率的。很难想象，当最纯朴的农民都在蓄势离开土地而进入都市，都没有动力种粮，即使种粮都或者是囤积到自己的家里，或者比较高的价格卖给跨国资本的时候，中国的16亿人口将何以糊口养家，整个国家还有什么力量朝前发展。
农业是需要投资、可以投资而且是可以获得超值回报的。不要说我们的大豆与食用油被国际势力控制了，那只能说明是我们放弃了战场，市场与战场有相同的特性，兵无常态，水无常形。一旦市场出现洼地，就会有资本趁虚而入。
实际上，市场与资本有一些水的特性，工农是国家的根基，不是国家的工具，更不是被统治阶级。面对外敌入侵的不作为就是失职，就是临阵脱逃，是会让人的生命与后世子孙都蒙羞的。
注：由于本主题需要大量的历史回顾与案例分析，除评论性的文字外，以上的数据、案例与言论出自《中国经营报》7月14日相应版面的文章。
贾春宝
2008年7月19日星期六
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