（九）开辟公众对政府的批评渠道
从大众和长远利益出发，世界上最需要监督和批评的组织是政府，但世上古往今来所有的政府和政府官员都不乐意接受、不愿听到批评的信息，这是人性使然。事实上很多人都知道，英明决策、正确施政的前提必须是能听取各种不同意见，了解实际情况。人人都知道，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，但实际上却十分难于做到。所以一个人，即使是最伟大、最英明、最有胸襟的政治家，他也难以做到能够听取各种批评意见，因此必须要有一种很有效的工具和制度创新，能使政府收集到他不得不听的批评意见。进入新世纪以来，对中国政府最能实施有效监督、批评的渠道有两个：一个是世贸组织，一个就是电子政务。WTO要求其成员政府的行政行为必须透明，国内的经济法律制度要与WTO原则接轨，并且定期检查其有关法律制度及其实施情况。国内一些在入世之前不能制定或很好实施的制度，在入世之后却很快出台和较好地实施了，因此入世在事实上是开辟了一条对政府施行外部监督的新渠道。
电子政务的网络平台是天生的民主派。十六届三中全会《决定》要求，完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。网络上有大量的、各种各样的、各个方面的对政府的批评和建议，如果国内没有，还可以到国外去看。在现实生活中，国外的图书、报刊越境权掌握在政府手里，批评政府的东西一般不能进口；而在网络上，跨境阅读权掌握在每一个网民手中，只需几秒钟就可以出国，几秒钟又可以回国。我读了二十多年的图书报刊，看了十多年的电视，从来没有看到过一点一滴像网络上那样的对政府非常有见地、有水平、有用处的批评和建议。网络中有些非常地道、非常内行和有价值的批评建议文章，有可能是某些政府官员或政府官员身边的人写出来的，但若是没有网络，这些地道、内行、有价值的批评建议可能永远不会出来。政府官员若是经常看看这些批评建议文章会非常有好处，一个希望不断改进工作、不断进步的官员，一定不会喜欢传统媒体和现实生活中的一言堂，但却会喜欢或者不得不面对网络上的群言堂。
三、我国电子政务的基本结构及应用模式
（一）我国电子政务的基本结构
对于我国电子政务的基本结构和具体规划，2002年国务院信息化工作办公室主任曾培炎曾经指示：“要加快建设政务内网和外网平台，以及中央政府门户网站；整合信息资源，建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济数据库，重点推进办公业务资源系统、宏观经济管理、金关、金税、金财、金卡、金审、金盾、社会保障、金农、金水和金质等十二个业务系统；统一平台，统一标准，初步形成我国电子政务的基础框架。”（转引自计世资讯：《观察：理性面对电子政务》，新浪网/科技时代）这一表述基本勾勒了我国要初步形成的电子政务基本结构的主要内容。
