——广东省省情调查研究中心
2007年4月份以来，广东成油品市场继2005年以后再次出现大面积短缺，给全省工业生产、市场供应和人民生活带来重大损失和诸多不便。
一、成品油短缺的表现与影响
1.成品油短缺过程及其表现
本次成品油短缺从07年4月国际原油价格暴涨后开始初露端倪至今，已持续长达8个月之久。其中，以10、11两月最为严重。所涉及地区从珠三角迅速漫延到全省，持续时间之长、影响区域之广、损失之重均为历年之最。成品油短缺期间生产厂商放缓供油和进口成品油，批发零售企业大量囤油，部分用户竞相提前加油，零售环节缺油严重、市场投机盛行，黑市价格暴涨、倒卖成品油成风。
2．成品油短缺的主要影响
一是加重了通货膨胀压力。初步测算，成品油价格上调将使全省CPI指数增加0.08个百分点，如考虑油品黑市交易及对下游行业的影响，则可能达到0.3－0.5个百分点，占全省CPI指数上升的10－15％；二是增加了企业成本。油价上涨和成品油短缺不仅加重了企业原料及燃料动力支出，更造成部分企业压缩生产能力甚至停工待料；三是使石化行业蒙受重创。国际原油价格从年初的49.9美元／桶猛涨到年底的98.61美元／桶，涨幅高达97.6％，但同期国内成品油价先降后涨，柴油、汽油、煤油各自累计上涨500、280、410元／吨，涨幅均不足10％，成品油与原油价格倒挂现象十分严重。石化行业是全省第二大支柱行业、全省炼油能力居全国第二，但由于近60％原油依赖进口，油价倒挂造成广东石化亏损严重；四是导致农业生产成本和农产品价格飙升。受油价上涨影响，化肥、农药、农膜、农用柴油等农业生产资料价格上涨迅速，农资用量和相关农产品（特别是海产品）产量下降，进一步刺激了农产品价格飙升，严重影响城乡低收入家庭生活，危及社会稳定。
二、广东油品市场现状
1．油品需求结构
广东是我国单位GDP能耗最低的省份，但也是油品消耗最多、增长最快、进口量最多的省份。2006年，全省各类油品消费量近4200万吨，占全国的12.87%。其中，原油、汽油、柴油、煤油、燃料油消费量分别占全国的12.02%、9.52%、21.40%、12.35%、32.07%。柴油和燃料油消耗远高于全国平均水平，其原因一是由于广东人圴汽车保有量和平均行车里程远高于其他省份；二是由于广东燃油发电、企业自备柴油机发电用油和陶瓷行业用油比例过高，仅发电用油一项就占到全部用油量的近四分之一。
