高粮价的时代
谢作诗
辽宁大学比较经济体制研究中心邮编:110036
没有对农业问题作过哪怕是浅尝辄止的研究,所以本不应该在粮食问题上发表意见的。但近日在电视上看到有关人士对于高粮价的解读:一方面,批评美国等发达国家把粮价上涨归因于广大发展中国家经济发展,人民生活水平提高,粮食消费增加从而导致世界粮食价格上涨;另一方面,反过来把粮食价格上涨归因于美国等发达国家的政策和行为:一是这些国家长期大幅度补贴农业,其低廉的农产品出口打击了部分发展中国家的粮食生产体系,使这些国家的农民退出粮食生产,减少了世界的粮食供给;二是美国等发达国家的粮食巨头对于粮食市场的垄断和价格操纵;三是发达国家对于生物能源的开发和利用导致粮食需求大幅增加。我认为这个解读好些地方没有切中要害,好些地方又有待深化,而自己刚好又做完有关垄断问题的研究工作,所以忍不住要在这个话题上发表一点自己的看法。
理论上,垄断当然可能导致高粮价,不过恕我直言,世界上没有谁能够真正垄断粮食供给的。就算美国的某公司占有世界玉米贸易量的1/4,但是我们不能忽视了那些没有进入到国际贸易的玉米的数量,它们对于参与国际贸易的玉米的价格是有重要影响的,是它们和参与国际贸易的玉米一道共同决定着世界玉米的价格。更何况,你垄断玉米,还有大米、小麦等等其它粮食作为替代品在那里形成竞争,它们都是决定世界玉米价格的不可忽视的因素。
至于发达国家的农业补贴是否真的减少了世界的粮食供给,是需要数据才能做出严格说明的。虽然你生产少了,但是他生产多了,结果并不是那么确定的事。我的判断恰恰相反,任何国家的农业补贴都不应该减少世界的粮食供给,反而应该增加世界的粮食供给才对。
再者,为什么要否认发展中国家经济发展,人民生活水平提高,粮食消费增加的事实?你们发达国家天天讲人权,难道发展中国家的人民生活好一点,吃得好一点、多一点不正是人权的应有含义吗?这难道有什么可以指责的吗?而更为重要的是,我们不能不问,发展中国家人民的生活水平是怎样好起来的?是怎样可以吃得好一点、多一点的?我以为,归根结底是发展中国家工业化导致经济发展和人民生活水平提高的缘故。所以,不要只看到发展中国家人民生活好一点,吃得好一点、多一点对粮价上涨造成了影响,更要看到广大发展中国家工业化过程中生产的价格低廉的工业制成品对于发达国家乃至整个世界的物价上涨的抑制作用。没有因为这种原因导致的粮食价格上涨,发达国家的人们在吃饭问题上的花费可能要少一些,但是你们就不可能在穿、住、行等别的方面享受到今天的低价格了。
