资本权力挑战中国和谐社会
[郑永年] (2008-01-01)
在过去的2007年,中国的市场经济好像一头脱缰的野马。一方面是房地产、农产品价格和股票市场的激荡变化,另一方面是政府似乎没有有效的举措来应付这些变化。这里释放出来的既有积极的信息,也有负面的信息。
从积极面看,经过了将近30年的经济改革,中国已经从僵硬的计划经济体制转变到市场经济体制,政府不再能够像计划经济时代那样干预国家的经济活动。从负面看,中国的市场力量不受一切约束,政府还没有发展出有效的方式来规范市场经济。
从世界各国尤其是西方发达国家的经验来看,任何一个国家的经济的可持续发展、社会正义和政治稳定都在很大程度上依赖于三种权力处于一个均衡状态:即经济或者资本权力,政治权力和社会权力。
这三种权力内部各自存在着巨大的变迁动力,都会随时打破现存的均衡状态。一旦均衡状态被打破,各种权力内部及其三种权力之间的关系就要重新加以调整,从而达到新的均衡状态。
资本时代,资本就是一切
自改革开放以来的很长一段时间里,资本权力一直主导中国,政治和社会权力处于从属地位。因为要摆脱计划经济时代的贫穷社会主义,经济发展被赋予了至高无上的地位。
如果说从改革开放初到上世纪八十年代末,中国还在努力探索经济改革和政治改革之间的关系,就是说希望在资本权力和政治权力(从而是社会权力)之间达到均衡,那么在1989年天安门事件和苏联东欧共产主义政权解体之后,中国正式进入一个“资本的时代”,就是说资本的绝对主导地位得到完全的确立。
在“资本的时代”,资本就是一切,一切都是为了资本。政治权力的最高目标是推动经济的发展。主要表现在几个方面。其一是政府本身兼任资本的角色,就是学界所说的公司类型政府的确立。在这里,政府本身就是企业,就是资本的主体。
其二,政府为资本提供全方位的服务,最明显的就表现在“亲商”政府的确立。几乎是全国各地,引进外资成为各级政府官员的首要任务。
其三,是否为资本提供有效服务成为衡量政府官员的最重要的政治指标。主要表现在GDP主义的形成,追求高速度的经济增长。
因为政治权力的全力支持,资本如虎添翼,所向披靡。在1992年中共十四大确立社会主义市场经济之后短短的十多年里,中国从一个资本奇缺的经济体急剧地转型成为资本过剩经济体。外资的大量倾入和本土资本的扩张是这一过程的主要动力。
