宏观调控基调未变,结构微调成为优选

作者:郑晓峰 | 原创 | 2008-08-15 15:19 | 投票
    为适应当前新的经济形势发展要求,把握好宏观政策和经济工作重点、节奏、力度的关系,从2004年实施宏观调控以来,宏观政策经历了从“双稳健”(稳健的财政政策和稳健的货币政策)、“稳健的财政政策和适度从紧的货币政策”到“稳健的财政政策和从紧的货币政策”转变三个阶段,目的是保持经济平稳较快发展,避免经济运行出现大起大落,化解经济运行中的突出矛盾和问题。

  2006年中央经济工作会议确定2007年经济工作的基调是“实现国民经济又好又快发展”。相对于以往的“又快又好”,“又好又快”把“好”放在首位,体现了一种新的理念,对新一年的经济发展提出了更高的要求。

  所谓“好”,就是比较好的效益,比较高的质量,比较协调的结构,比较多的技术含量,比较少的资源消耗,比较低的环境代价,最终使老百姓得到更多的实惠。显然,要兼顾多方面目标,真正实现又好又快发展,必须着眼全局,通盘考虑,综合运用行之有效的各种手段,不断加强和改善宏观调控。

  对于宏观调控手段,中央经济工作会议提出,要继续实施稳健的财政政策和货币政策,加大对重点领域和薄弱环节的支持力度;综合运用多种货币政策工具,加强流动性管理,合理控制信贷投放和优化信贷结构。要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。要加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合,继续综合运用经济、法律和必要的行政手段,提高宏观调控的科学性和有效性。

  2007年中央经济工作会议将“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的调控方针,作为2008年我国宏观调控的基调。货币政策的主要基调也从适度从紧转变为从紧,这是10年以来,我国首次实行从紧的货币政策。调控目标是“双防”,即“既要防止经济增长由偏快转向经济过热,又要防止目前的价格结构性上涨演变为明显的通货膨胀”。

  今年以来,国内外经济形势变化大、不确定因素多。从国际经济形势看,美国次贷危机陷入漩涡,国际粮食、铁矿石等基础商品价格全面暴涨,给新兴市场经济体国家带来了严重影响。从国内情况看,今年以来,中国内地遭受了罕见的自然灾害。年初的雪灾、五月中旬的四川汶川大地震,都使我国经济发展受到一定影响。另外,人民币升值、劳动力成本上升、环保成本提高、原材料涨价等多种因素,使企业特别是出口企业雪上加霜,导致我国经济出现放缓或者下滑迹象。

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