多哈回合谈判失败与美国“粮食帝国”野心
世界贸易组织总干事拉米7月29日宣布:21日开始在日内瓦举行,旨在为年内完成多哈回合关键性突破的世贸组织小型部长级会议失败。谈判破裂主要是因为世贸组织重要成员在发展中国家农产品特殊保障机制上难以达成一致。这对持续7年未果的多哈回合是一个“沉重的打击”。
据了解,所谓农产品特殊保障机制,是指发展中成员可在农产品进口激增的情况下,采取提高关税等特殊保障措施以保护本国农业免受冲击。在此次谈判中,以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用这一机制的底线,以保护本国相对脆弱的农业生产,维护粮食安全,但遭到了美国的反对。
谈判过程中,美国贸易代表施瓦布首先把矛盾引向中国和印度,声称印度和中国这两大新兴市场经济体正危及谈判能否取得成功。美方声称中国将棉花、蔗糖、大米等归为敏感农产品从而少削减关税不合理。并将谈判裹足不前的罪责归咎于印度在发展中成员特殊保障机制等问题上不肯让步(根据这一机制,发展中成员将可以在农产品进口激增的情况下,采取提高关税等特殊保障措施以保护其农业免受冲击。印度要求放宽对发展中成员采取特殊保障措施的限制)。
这是一起典型的“只许州官放火,不许百姓点灯”的国际强权政治的霸权主义的体现。实际上,目前的诸多争议问题均少不了美国的身影。以棉花这个影响谈判进程的焦点议题为例,美国一方面始终不肯完全取消国内棉花补贴,另一方面却要求发展中成员削减棉花进口关税。
从粮食安全的角度,则暴露示出美国妄图以粮食作为其继能源之后的又一个新型武器“称霸世界”的野心。最近出版的2008年第七期《南方月刊(上半月)》刊登的周立的署名文章《粮食危机背后的食物帝国》对此作了精辟的分析,值得国人尤其是各级领导干部去深思。
文章说,当前全球粮食危机的爆发,与食物商品化、食物政治化和食物帝国的形成与拓展直接相关。这一帝国就是美国。以粮食对外援助、农产品自由贸易、单一食品体系的扩展、中心外围型食品贸易体系的形成等方式,将粮食作为武器,兵不血刃地控制了诸多发展中国家的政治、经济和社会发展命脉。目前的全球粮食危机,正是这一帝国扩张的过程和结果。
