段拥军
今天，我们的社会GDP大幅增长了，我们的马路更宽了，城市建设得更漂亮了，不少人的收入更高了。但是，我们社会的矛盾却增多了，干群关系或者用个现代化一点的词“政府和民众”的关系，却大大恶化了。为什么一件普通的非正常死亡案件会激起那么大的社会反响，会形成那么多人参与的群体性事件，就是因为不少地方尤其是基个别基层单位积累的矛盾和不平太多了，长期得不到解决。人们愤懑积怨，希望引起各级官员的高度重视，希望得到应有的公平、公正、平等和正义，一个普通的事件产生，人们平时的积聚的怨气感情就宣泄出来了。
现在不平和引起人们愤懑的事为什么日益增多，是因为权力高度集中的体制，造成权力异化现象的普遍发生。权力的授予、使用，得不到权力所有者（群众或百姓）的影响制约，邃使任意用权和为私利而滥用公权的现象大量发生，这就不能不引起深受公权异化损害的人们极大不满。这种不满无处平复，无处伸张，只有茫茫上访路一条（一条正常人谁都不愿选择的充满重重困难的路），人们一旦遇到能够给当权者难堪并能引起普遍关注的事件发生，就会不自觉地参与和支持。
从历史的经验看，一个官员不合法不合理的用权及所造成的恶果，往往会因为官员的人事变动或因为某一派系官员的倒台，得到彻底乃至过份的清算，这种政治性的纠错不仅是必须的，也是化解一地矛盾、平复百姓怨气的最重要手段。周期性的革命起的是这样的作用，打到“四人帮”，“文革式”的干部全部下台，老干部和知识化的干部完全接班，起到的也是这样的作用。民选体制的周期性重新授权，新的一届领导者当选，采取不同于以往的政策措施，首先做的也是这样的事情。
囿于现行的体制，近30年来，我们既未因政治运动而大批更换干部，也未因政治派别的斗争而出现大量干部轮换的情况。普遍的干部任命制使得后任的干部不能够对前任干部不合理的政策和错误的做法实施纠错与清算，各级干部们，很少有为了本地百姓的愿望呼声而行平反冤假错案之策，因为这既难以做到，也不敢做。最终使得干部的形象作风乃至理想追求一直以来未能发生深刻的变化。
