岂能用“人治方式”落实科学发展观？
今年，砀山县委、县政府出台了《落实科学发展观创建“三型”机关活动方案》，在砀山县开展“三型”(学习型、服务型、廉洁型)机关创建活动。由一个只有11名工作人员的非常设机构，砀山县“两风办”负责对活动进行检查，并根据各单位工作开展情况进行打分。在短短数月内，掀起了一座县城的吏治风暴。这个机构，在一次检查活动中，判将近7成的县直机关单位“不及格”，其中，像政法委、法院、人事局等实权部门都低于60分的及格线……（摘自中原网）
昨天的中原网、新浪网等多家网站，都转载了《新安晚报》这条《安徽砀山多部门一把手考评不及格被免职》的新闻。此报道可谓是中国官场的一次爆炸性新闻，读来无不令人为之一震！
然而，被“震”之后的笔者却并不以为然，因为，砀山县的这一做法，从面上看，只是一次暂时的“热闹”，并无新意可言（昆明仇和书记已做过）；如果从依法治国的角度来审视，可以说，这是法治社会里的“人治”做法，是法治社会的倒退，也是对依法治国的嘲讽。
为何如此说呢？笔者以为砀山县委、县政府出台的《落实科学发展观创建“三型”机关活动方案》，并非属法律范畴，就是官员没有做好，也并无违法，只能说官员执行县委县政府任务不力而已。因此，处理几个官员，对治国理政能力的提高并无多大的作用，即便有稍微的作用，其持续时间也是短暂的。理由有三：
一是砀山县委、县政府这次治吏，依托的是“两风办”，而且这个“两风办”还是个“非常设机构”，属县委书记、县长直管。“两风办”的这种直管模式，决定了它只能是因人而异的工作作风。也就是说，“两风办”的工作力度是随县委领导的变化而变化的。如果遇到县委领导是个“清官”，那么就会继续推行此法，这是人民的福分；如果遇到县委领导是个贪官污吏，那么，这个两风办还会存在吗？就算存在，还会有这么大的工作力度和决心吗？这都是值得人们深思和质疑的一些问题。由此可以得出一个结论，这种因人而异的工作作风，本身就是国人“清官”情结的期盼。实践也证明，“清官”治国，虽能得到一时的安宁，但是，这不是长治久安的一劳永逸之法。从媒体宣扬砀山县的这一做法来看，人们可以想像得出，真正的法治社会离我们还有十万八千里之遥！推行多年的依法治国理念，依然难以深入人心。这难道不是国之不幸，人民之不幸吗？
