我对中国特色民主政治体制建设路经选择的思考
霍宪森
自2002年党的十六大以来,我在人民网、光明网、中国选举与治理网、价值中国网、学说连线网等国内学术网络媒体上,已经连续发表了多篇关于当代中国特色民主政治体制建设的长篇理论文章,并引起了众多学友的极大关注和讨论。同时,南方网、国家监察部网、中国村民自治信息网、中国网、搜狐评论网、中国法学网、中国政府创新网等多家政府网络媒体,也都先后给予了转载和发表。为了使大家能够更好的准确理解和把握我的关于当代中国特色民主政治体制建设问题的基本思想和观点,从而促进大家进一步深化对当代中国特色民主政治体制建设问题的研究、思考和讨论,进一步提高对有关问题的理论认识,以便在此基础上更好的统一思想,推动当代中国特色民主政治体制建设的理论研究进一步向纵深发展。现就我个人关于当代中国特色民主政治体制建设路径选择问题的基本思想和主要理论观点,作出以下6点归纳概括和简要表述,供各位学友共同研究思考和探讨。
一、关于中国特色民主政治体制建设的目标模式选择问题。
我认为,建立完善的人民代表大会制度,应该是作为中国特色民主政治体制建设的一个终极目标模式;同时,建立党委立宪制度, 应该是作为当代中国特色民主政治体制建设的一个现实目标模式。这里所谓“党委立宪制”,亦称“有限党委制”。它是社会主义国家所应该实行的以同级党委机构为各级公共权力的常设决策领导核心,但各级党委机构所行使的公共权力要严格按照国家宪法和法律规定,受同级人民代表大会的常设民主监督机构对其进行适度民主监督和制约的那样一种科学的现代共产党组织的领导方式、执政方式和科学的现代社会主义国家政权组织形式。它既是中国共产党组织对各级党委机构原有那种所谓一元化领导方式、执政方式的适当改进和创新,同时也是使当代中国社会主义政治体制由现实状态的不完善的人民代表大会制度,向那种理想状态的完善的人民代表大会制度实现和平转型和逐渐过渡的一种有效实现形式。
二、关于中国特色民主政治体制建设的总体路径选择问题。
我认为,在对中国特色民主政治体制建设的总体路径选择上,应该明确并注意把握好以下两点。一是任何一个国家和社会管理系统内部的完整的民主政治体制,都应该是由国家和社会管理系统内部包括各级民主选举制度、民主决策制度和民主监督制度等在内的三项民主管理制度相结合所组成的一个完整的有机统一体。所以,作为一个完整的中国特色民主政治体制,也应该是由国家和社会管理系统内部包括民主选举制度、民主决策制度和民主监督制度等在内的三项民主管理制度相结合所组成的一个有机统一体。二是由中国现实政治国情所决定,作为中国特色民主政治制度,它同时又应该是由当代中国共产党组织内部的党内民主制度和当代中国国家和社会内部的人民民主制度两个方面相结合所组成的一个有机统一体。因此,由中国现实国情所决定,上述包括民主选举制度、民主决策制度和民主监督制度等在内的三项民主管理制度建设,也可以并应该是必须由当代中国共产党组织内部的党内民主制度建设和当代中国国家和社会内部的人民民主制度建设两个方面相结合所组成的一个有机统一体。
