（一）
在非可持续增长方式重压下期待已久的《循环经济促进法》自2009年1月1日起实施。实施六十天来，除开中央声音、除开中央眼皮底下的北京市出台《北京市循环经济试点工作实施意见》，全国各地依然处在经济和自然的“冬眠”之中，对《循环经济促进法》还未引起实质性反响，地方政府“雷声”（舆论）小，“雨点”（行动）也小。作为中央喉舌的人民网、新华网等，循环经济的“雷声”也很小。
在笔者注册发文的全球最大中文开放式财经网站价值中国网，历来开财经理论风气之先，但相比其他领域声音，循环经济的“雷声”差不多全被淹没。几近于《循环经济促进法》开始实施同时，中国循环经济发展问题专家蒋伏利先生注册价值中国网，立即带来一股新风，在全网站至今不足半百的循环经济帖子中，蒋伏利先生所发论文占据百分之八十，且多数成为首页和专栏热贴，每篇评论数十上百，这是网站专栏文章少有的气象。受蒋伏利先生影响并接受其建议，笔者在新年伊始遽然修改写作计划，拟将循环经济作为09年写作重点。
循环经济“雷声”小、“雨点”小的原因在哪里？笔者以为首先是认识不足。尽管中央三令五申、有关专家不断呼吁，但很多人还未认识到枯竭资源、破坏环境的传统增长方式已经山穷水尽；不仅不知，不少地方政府和企业依然“乐”在其中创政绩、创利润。改革开放三十年来，传统高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。本世纪头20年，是我国工业化、城镇化加速发展的关键时期，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相互统一，建设资源节约型和环境友好型社会，实现可持续发展，实现全面建设小康社会战略目标，必须大力发展循环经济。循环经济不仅是一种经济发展和增长方式，更是人类安身立命的生存方式。
循环经济在我国尚属新生事物，运作循环经济的合力远未形成；而在这个合力之中，人的认识是灵魂，是第一生产力。人是观念的动物，人不如此想就不会如此做，因此提高认识、革新观念迫在眉睫。需要提高认识、革新观念的主体主要是地方官员、企业人士和广大民众。不要以为有法律、有政策、有专家就能运作循环经济。《循环经济促进法》第一章“总则”在诠释循环经济基本概念后开宗明义：发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，应当遵循政府推动、市场引导、企业实施、公众参与的方针。政府推动、市场引导、企业实施、公众参与就是运作循环经济的整体合力。形成这个合力以及发挥合力的作用，必须在制定相关法律和政策之后，促使舆论先行，而且舆论也是完善法律和政策措施的力量资源。在目前情况下，急需开展以《循环经济促进法》为重点的普法活动和以循环经济为重点的生态、经济知识教育。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）明确要求：各地区、各部门要动员社会各方面力量，大力开展形式多样的节约资源和保护环境宣传活动，提高全社会对发展循环经济重大意义的认识，把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为。要将树立资源节约和环境保护意识的相关内容编入教材，在中小学中开展国情、节约资源和保护环境的教育。要组织开展相关管理和技术人员的知识培训，增强意识，掌握相关知识和技能。编写消费行为导则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为，开展多种形式的实践活动，逐步形成节约资源、保护环境的消费方式。《循环经济促进法》第七条规定：“国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。”
