上个世纪末以来,随着全球经济的后工业化进程加快,文化创意产业逐渐成为许多发达国家和地区的支柱型产业,引起各级政府部门的密切关注,文化创意产业由自发进入到了自觉发展阶段。以园区或集聚区的方式培育和扶持文化创意产业,成为文化创意产业政策的一个重要内容。
一、文化创意产业集聚区的繁荣与危机
这些年,我国文化创意产业集聚区不仅在经济相对发达的东南部地区的一些大城市集中发展,在中西部地区也出现了快速发展的趋势。文化创意产业集聚区的大量涌现对于我国文化创意产业的发展自然非常有利,不仅使得文化创意产业的价值得以实现,而且也使得文化创意产业的发展更加脚踏实地。不过,越是快速的发展,越是需要警惕和研究由于快速发展带来的各种认识与经营方面的盲区、失误甚至危机。我国文化创意产业集聚区建设过程中出现了一些比较显著的管理与运营问题,概括起来,主要表现在三个方面:
一是套用传统工业园区或科技园区的模式建设和管理文化创意产业集聚区。由于文化创意产业是一种新兴的产业类型,即使是在全世界范围内,也还缺乏足够成熟的发展经验,因此许多地方在考虑建设和发展文化创意产业集聚区的时候,主要还是参照传统工业园区或科技园区的模式。文化创意产业是后工业化的经济现象,它是知识经济的深化,是对于高新技术产业的升级,是内容创新与科技创新有机融合的新经济形态。传统的工业园区或科技园区模式对于文化创意产业集聚区的建设和发展有非常重要的参考意义,但是不可简单照搬。文化创意产业与一般工业或高新技术产业有一个显著的不同,就是它的人文色彩非常突出,浓郁的人文色彩甚至是文化创意产业集聚区的核心魅力和关键要素。如果简单沿袭传统工业园区或科技园区的模式与经验,往往就会忽略对于人文艺术元素的保护与营建,会缺乏对文化创意人才的足够关注。
二是以文化创意产业集聚区的名义而行房地产开发之实。由于文化创意产业成为许多城市或地区的重点扶持产业,集聚区的建设与发展享受到多种政策性的扶持与优惠,因此出现了一种令人担忧的现象:一些文化创意产业集聚区的规划建设项目,其实质是为了圈地盖楼,这已经引起了各界的关注和重视。文化创意产业的发展自然需要依托一定的地理空间,以文化创意资源整合为基础,在具有发展文化创意产业的建筑环境中,适当地规划、建设和完善产业发展的硬件设施,打造文化创意产业集聚的平台,这是建设文化创意产业集聚区的必要措施。但这样的建设或改造也因此容易被别有用心地房地产化,成为某些房地产开发项目圈地建楼大兴土木的堂皇借口。
三是集聚区或园区的管理运营模式简单,缺乏对集聚效益的深度开发。目前,我国许多城市的文化创意产业集聚区是公司化管理运营的,其优点是便于对集聚区内的企业或其他组织进行统一管理,提供必要的公共服务,有利于集聚区的稳定健康发展。但是,由于文化创意产业集聚区运营模式缺乏成熟的经验借鉴,加之专业的文化创意产业经营管理人才的匮乏,文化创意产业集聚区的管理运营模式一般都比较简单,主要是比较单纯的一般物业运营管理模式,缺乏对集聚效益的深度开发。物业运营管理模式是通过收取物业租金和服务费用来实现,其目标是不断提升物业的商业价值,不断提高租金和服务收费,从而实现利益最大化。从国际经验来看,文化创意产业集聚区往往会出现由于物业租金的不断提高而将文化创意人才挤出集聚区的现象。这种现象在我国也已经出现了。导致这种集聚区自我瓦解的原因,主要在于集聚区的管理运营模式简单,对于集聚区的空间效益与专业化品牌价值开发不足,从而不可避免地导向核心价值流失的自我瓦解之路。文化创意产业集聚区管理运营方面的诸多问题,其实质是缺乏对文化创意产业本身价值的认识或尊重,缺乏对文化创意产业集聚区的形成机制及其独特性的深刻理解。
二、文化创意产业集聚区的基本类型
文化创意产业集聚区大量涌现,但集聚区的形成机制和管理主体一般只有三种: 自发集聚,企业主导和政府主导。自发集聚的文化创意产业集聚区是主流,依据集聚主体的不同,可分为以人为本的集聚区和依市相生的集聚区;企业主导的集聚区往往是划园而治的模式;政府主导一般出现在与老工业区或旧城区改制相关的集聚区中。当然这种区分只是相对而言的,在实践中,三种形成机制与管理主体常常是混杂交融的。
1. 以人为本的集聚区
这种类型的文化创意产业集聚区是最普遍,也是最有代表性的。文化创意人才是文化创意产业的根本,文化创意人才的集聚往往会带来文化创意产业的集聚。以人为本的集聚区主要特征是开放与包容,创意氛围浓郁,汇集了大量的文化创意人才,以及以文化创意工作室为代表的中小型文化创意企业。文化创意产业领域许多以个体性创意为特征的行业集聚多表现为这种模式。
这类集聚区的产业效益一般并不显著,它的特色和价值主要在于人才带来的区域品牌,形成特殊的文化创意区域,带动和辐射周边区域文化创意产业的发展。这方面的例子很多,比较著名的如美国纽约的苏荷区( SOHO) 、北京的大山子(798)艺术区等。
