摘要：中国要成为世界环保领域负责任的大国，惟有走绿色发展之路，创造生态环境保护的奇迹。如何夯实绿色发展道路的基石？中国需要实行基于市场机制与公平原则的绿色改革，在环保政策、能源政策、工农业发展、贸易发展等领域实现“中国式跨越”——从高碳经济向低碳经济跨越。中国实现绿色崛起的模式，将给其他发展中国家提供样板，这就是中国对世界的最大贡献——绿色贡献。
一、环保问题是国际关系中的重大挑战和议题
中国目前已经成为能源消耗的“超级大国”，居世界第二位；温室气体排放的“超级大国”，同样居世界第二位。根据国际能源署《2007世界能源展望》的预测，在参考情景中，2005年－2030年的全球二氧化碳排放量将上升57%，美国、中国、俄罗斯和印度占增排量的2/3，中国将占增排量的最大份额。中国将在2007年赶上美国而成为世界上最大排放国，印度将在2015年左右成为第三大排放国，但中国和印度的人均排放量在2030年仍然大大低于美国和OECD（经济合作发展组织）国家。中国单位能源产量以及单位GDP对应的二氧化碳排放量高于世界平均水平，更高于OECD国家。2003年－2030年期间，中国的二氧化碳排放增长幅度为4.2%，居世界第一。2030年中国占世界二氧化碳排放总量将从2005年的19%上升到27%。随着全球经济一体化的发展，环保问题已经成为构成未来世界格局以及国家发展和安全的重要影响因素。
因此，环保议题成为国际交往当中的重要议题。能源、环境和气候问题已经不是各自独立的问题，也不是某个国家或某些国家能够独立解决的问题。全球能源、环境和气候问题的治理已经成为人类需要共同提供的最大的全球公共产品。十几年前，包括我们自己在内，谁也没有想到，中国将受到越来越大的国际压力。中国作为一个正在崛起的大国，许多国家希望中国在国际事务中发挥更大的作用，承担更多的国际责任，与其他大国一起提供全球公共产品。中国的挑战就是世界的挑战，中国的成功就是世界的成功。中国只能成功，无论是中国自身还是世界各国，都不会允许中国失败。
二、中国要成为世界环保领域负责任的大国
近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。在这个问题上，我们没有任何别的选择，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。如果说，30年前中国把计划生育作为第一基本国策是明智之举，既有利于中国人口发展，也有利于世界人口发展，今日中国把节能减排作为第一基本国策更是明智之举，既有利于中国环境发展，也有利于世界环境发展。对此，中国政府及时地提出了中国国家环保目标和全球环保目标。
党的十七大报告第一次提出建设生态文明的理念和国家目标，指出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明是中国执政党提出的科学发展观的重要文化内涵，也是实现经济发展模式转型、实现可持续发展的重要思想保证，体现了“以人为本”的科学发展理念。可以看到，中国共产党和政府具有强烈的政治意愿走出一条绿色发展、可持续发展的中国之路。
中国已经在经济增长方面创造了奇迹，1978年—2007年的29年间，GDP总量增长了14.93倍，年平均增长率为9.77%。但是中国还需要在生态环境方面创造环保奇迹，才能成为真正的中国发展奇迹。例如，在中国长江上游因过度砍伐森林而频繁引发洪灾后，从1998年起政府禁止对天然森林进行砍伐，森林覆盖面积因此大幅度增加。据联合国粮农组织统计，2000年—2005年间，中国每年净增的森林面积居世界首位，中国增加的森林面积是过去五年全球森林砍伐面积的近一半。据国家林业局局长贾治邦介绍，中国现有森林年均生长量达到五亿立方米，年吸收二氧化碳的数量在逐年增加。据国内专家初步估算，2004年中国森林净吸收了约五亿吨二氧化碳当量，相当于同期全国温室气体排放总量的8%。中国是工业化的后来者，既有机会避免其他国家的错误，又有机会创造本国的发展新模式。因此，我们要避免中国在环境保护方面的失败，从而避免世界的失败；我们要争取中国成功，从而争取世界在环境保护方面的成功。
三、绿色发展的内涵及其必要性
中国人口与资源的尖锐矛盾，在产生巨大的资源供给压力的同时，也对生态环境系统造成了巨大的破坏。总体来看，当前中国生态环境整体功能仍在下降!这表现为：森林质量不高；草地退化；土地沙化速度加快；水土流失严重；水生态环境仍在恶化；农业和农村能源污染严重，食品安全问题日益突出；有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏形势不容乐观；生态安全受到威胁。同时，急速工业化伴随的大规模自然资源消耗过程，也带来严重的环境污染。最为严重的是农村工业污染、城市水污染和大气污染。总之，中国经济快速增长对生态环境造成了巨大压力，生态环境形势十分严峻。
