经过六十余年的发展，信息与计算系统已成为经济发展最重要的基础设施。从电子、制造、金融、电信、能源、到娱乐，所有高附加值产业都依赖于信息技术发展。中国过去三十年飞跃发展有赖于交通和电信基础设施的巨大支持。今后三十年，中国经济的升级必须以知识和创新为动力。而支持它的第三代，也是最重要的基础设施，将是以云计算为核心的信息服务系统。
一.云计算的现状和潜力
在过去短短的两年中，发达国家的政府、企业界和分析家们已达成了广泛的共识，并在加速行动。如美国奥巴马政府有史以来第一次于2009年任命联邦政府首席信息官 (CIO)，而首要举措既是推动云计算在政府部门的采用。新加坡政府成立了国家信息发展管理局 (IDA)，并责成其以推动本土云计算产业为第一要务。中国台湾地区政府于2010年4月成立了台湾云计算联盟 (TCCC)，并遍访美加政府和企业考察取经。发达国家的企业界并没有等待政府的指引，而是在大力开发并满足市场的潜在需求。新型企业如谷歌、亚马逊和易趣的业务就是基于其自行开发的云计算系统之上。可以说，没有云计算，就没有这些公司和产业。
二．中国云计算的机遇
让我们以几个行业为例来看看云计算在中国的潜力。
1、制造业：以计算机为基础的“虚拟设计、制造和维护”是先进制造工业的标志。在制造一个零件之前，其模型的设计、分析和制造规划均已在计算机上完成。无论是电子、汽车或飞机工业，其现代产业链需要多家厂商合作，它们在网上的信息共享与协作成为至关重要，将需要云计算系统的支持。“制造云”可以加速生产周期，提高产品性能，降低成本。新兴制造业诸如新型能源和环境保护，都需要强大的信息系统。
2、金融服务业：中国的巨大人口和经济增长正在推动金融服务业的快速发展。客户服务越来越以在线的形式实现。日益丰富的服务内容对计算应用能力的要求日益加大。同时，国际竞争和金融市场的风险管理对计算的需求也在加速上升。云计算成为提供现代高效金融服务的必然模式。
3、商业和服务业：以互联网为中介的在线商业和服务业将会继续扩张，与实体销售服务业相比所占比重逐渐加大。中国已是世界最大的手机市场，也将很快超过美国而成为世界最大的互联网市场。因而可以预料，与手机和互联网相关的在线服务业将快速增长。正如美国新型企业如谷歌、亚马逊和易趣所示，云计算将成为在线服务的信息系统基础设施。除取代传统行业，全新的产品和运营商，如网络游戏、网络搜索和社交网络，将层出不穷，成为新的经济增长点。“商业云”和“服务云”将会风起云涌。
4、国防工业：未来的战争冲突将越来越是信息战。将信息转化成智能和决策需要大量的实时计算能力。从卫星、雷达、武器及人员等各方面来的信息都需要实时集成和处理。不但要汇集还要对其做大量实时的相关分析，以发现危险的征兆而采取行动。知己知彼，强大的“国防云”、“安保云”可以帮助实现战争的最高境界：预防或减弱战争，进而保卫和平。
由于云计算信息系统对国家竞争能力和国家安全的巨大影响，仅仅依赖企业界和市场自主发展是远远不够的。正如中国在交通和电讯基础设施方面的成功经验所示，云计算的大规模发展和采用需要举全国之力而推动。云计算所能提供的各种服务是无国界的―它以互联网为载体，可提供给全球的任何用户。因此，中国的云计算水平将决定中国将来在相关服务业是净进口国还是净出口国。同时，云计算服务商会掌握大量客户信息，从中可以得到大量各个国家的经济和国防信息。因此，从国家安全角度出发，中国的关键工业和政府服务不能过分依赖于外国公司的云计算服务。
云计算给中国的计算机工业与信息产业带来新一轮创新与发展的机遇，亦可视为过去三十年未能充分利用的市场机会之后的第二次机会。当今的中国信息技术产品仍被外国的核心技术及跨国企业所支配。除极少数公司如华为以外，中国信息技术公司尚处于产业链下游，并主要依赖于国内市场。但是，大规模的国内市场已经养育出了一批颇具规模的本土信息技术公司。云计算模式将对全球信息工业重新洗牌，因而为新兴国家和企业带来发展机会，将使中国公司有机会以新的产品、运作模式和服务创新来赶超西方公司。以中国已有的市场和产业规模，不应也不该丢失这一轮的巨大商机。
三．对发展中国云计算的建议
综上所述，中国面临历史性的机会，也必须建立自己的云计算产业链，并以此与全球云计算产业互动及参与市场竞争。以下，我们简略地为中国云计算发展提供四点建议。
1、教育与科研先行
一场深远的工业和技术革命要求新的思维方式和大量新的知识技能。从中学，大学到职业教育都需要新的教材和懂云计算的师资。过去三十年，中国国家和民间均偏重于以资源和实体产品为主的产业，而对以信息产业为代表的新兴产业重视不足。同时，中国产业的信息技术使用水平普遍偏低，因而对相关教育科研的需求推动不力。这造成了信息技术与计算机科学教育科研的内容和质量短缺，进口理论为主，本国实践不足。中国长久以来的产学研脱节的问题需要下大力气和投资来缓解。要打破这个怪圈，需要政府的参与，以加大对信息技术和云计算教育科研的投资，为相关产业提供大量适用人才，进而推动产业的发展，形成云计算产学研的良性循环。
2、政府与行业合作
一个健康发展的行业需要健康的市场和竞争。但是一个新兴的行业和市场往往需要政府的鼓励和扶持。在中国计算技术使用相对落后的情况下，政府的推动可以促成云计算产业和服务跳跃式的发展。高新技术开发区、税收的优惠政策和对新创企业的咨询服务，都是有效的支持手段。中国的特殊国情是国有企业在中国高端、大型和关键行业，占据重要或支配地位。而这些企业正是云计算的先行用户。国资企业的积极采购和使用，可以刺激中国的云计算产业快速腾飞。中国高速铁路的发展及其技术出口就是一个成功的案例。反之，如果仅靠市场自有需求来逐渐发展云计算，中国将继续落后于发达国家，甚至数年后将不得不大量进口与云计算相关的关键产品，这种通过全球互联网发生的大规模经济价值外流，决不是痴人说梦,而是全球市场经济发展的可能结果。
中国发展云计算可以“政府推动，行业实施，专家参与”为方针。快速发展云计算需要国家意志，但政府无法自行决定最有效的方向和技术，仅仅召集专家们来决策和选题也是不足甚至危险的。云计算领域之新意味着专家们也要学习，而各方专家的意见和既得利益也可造成误导。我们建议政府在最具战略意义的行业，如云计算项目以企业为支柱来实施，有计划地让专家参与，从实践中探索成功之路，试点成功继推而广之。中国本土信息技术公司有机会强强合作，戮力创新，借力政府的支持而形成以本土公司为主导的中国云计算产业链。当然，最重要的是立即付诸行动。机不可失，时不可待。
3、制定国家标准和法规
正因为云计算带来一系列新的技术和产业运作模式，工业标准和法规的制定至关重要。它们使各种产品达成相互运作，使服务和企业之间能够有序地既合作又竞争。中国也要积极地参与国际工业标准的制定，成为新兴产业的推动者，而非追随者。历史证明，在标准的制定上抢占先机，可在竞争市场份额和利润中得到优势。
4、鼓励创新，淘汰落后产业
云计算直接与间接地推动工业和社会交流的变革。以美国经济为例，其低端制造和服务业不可避免地向发展中国家流失，但其以创新为动力的新兴技术产业持续占据全球领先地位，新型企业如谷歌、亚马逊和易趣为美国创造了大量高质工作。云计算为中国政府提供了促进新产业，改变旧产业的重要机会和手段。同时，以低门槛的云计算为平台，年轻人及中小企业有了更多的创业与发展机会。中国信息应用软件及服务市场有机会出现百花齐放的大好局面。国家的投资，支持和税收资源对新型产业发展的倾斜，能起到重要的催化剂作用。任何重大的经济，工业结构的变革都是艰难，甚至痛苦的。中国从当前的以资源和低价劳力为主的产业结构转化为以智力和创新为主的经济体系可受助于信息技术，特别是云计算。
结语
在当今全球竞争、全球机遇的时代，云计算为中国提供了建立继交通和电讯以后第三代基础设施、推动经济升级的大好机会。中国可以跳过发达国家过去二十年在计算机模式上走的弯路，快速发展以云计算为基础设施的先进产业。这需要动员企业，政府及民众各方力量协作共赢，以推动中国经济的持续高速发展。
