为了规范企业经营行为，近年来不少行业主管部门都建立了“黑名单”制度。企业一旦进入“黑名单”，将永难擦掉这一污点。“黑名单”制度，曾一度被人们誉为理顺市场经济秩序、净化市场经济环境的“灵丹妙药”。
然而，情况并非如此简单。如某市工商局在网站建立警示系统最初大约半年的时间里，仅有800多家企业进入了“黑名单”，而两年后，已有6万名企业法人代表的信息被录入了该“黑名单”。
“黑名单”为何越来越不管用？这不得不令人怀疑起“黑名单”的力量了——没有起到“杀鸡儆猴”的威慑作用。究其原因，笔者以为在于有关部门的“心太软”——有法不依。如为解决建筑施工企业拖欠农民工工资问题，某市劳动和社会保障局曾发布实施意见，明确提出，建设单位已支付工程款而仍拒不支付农民工工资的建筑施工企业，将被清出建筑市场。然而，稍加留心会发现先前的“逐出市场”并不怎么“管用”。因为，后来再也没听说有哪个企业被“逐”。是不是后来就没有企业恶意欠薪呢？回答是否定的。如：一民工因多次讨薪未果，无端坠楼身亡；一建筑工人因未拿到工资，爬上50多米高的高压线塔以死相逼；一个民工在向老板讨工资时，被撞倒在车下，并被拖行20余米……
笔者举这个例子，并非要否定有关部门的工作，只是希望法规性文件制定后能够有法必依，执法必严。对这类企业先必须“绳之以法”，再纳入“黑名单”。如果不能像这样做到“攻守兼备”，列再长的“黑名单”也无济于事。
