按照常理，新学期的开学是在当年的9月1日。可是，宁波市的许多外来工却从4月就开始为孩子的上学而奔波了。什么原因呢？因为政府出台了规定，外来工的子女在宁波就读，必须出示10个方面的证明。即使条件完全符合，搞齐10个证明不跑断腿才怪呢。
一般来说，孩子到父母打工的城市读书，有几个证明是应该出的，例如身份证、户口本之类的。但这10个证明中，有的就让人莫名其妙。例如，其中规定要有父母无行政拘留以上的违法行为记录等证明。难道父母历史上被行政拘留过，子女的读书权利也被剥夺了？这样的土规定明显违反了《宪法》和《义务教育法》，但居然是根据政府下发的招生工作指导意见制定的。
当地政府为什么要“阻挠”外来工子女在宁波读书？当然是为了减轻财政负担，甩掉外来人口的教育包袱。这样一想，制定违法而无理的土规定就好理解了，无非是“想靠政策来控制入学规模”。
但是，“十证入学”剥夺了外来工诸多的权利：第一，剥夺了《义务教育法》规定的外来工子女在宁波享有读书的权利。第二，也剥夺了外来工作为纳税人的权利。2005年宁波市财政性教育经费占 GDP的2.17%，平均到外来人员子女不足1%。而外来人员对宁波GDP的贡献率始终维持在20%以上。创造了20%GDP的外来工为什么不能享受1%的财政收入？
可见，无论从依法行政的角度，还是从经济贡献的角度，宁波市刁难外来工子女读书的做法都是必须纠正的。
延伸阅读：
免费义务教育，外来工无福消受
一个外来工在宝安为小孩申请读小学的经历
我儿子02年六月份出生，在读了三年的幼儿园之后，9月份就该上小学了。从今年3月份开始就一直在网上查找有关上小学所需的证明资料。
4月份开始就忙着准备所有的证明：计划生育服务证、准生证、独生子女证、户口本、社保、小孩和我们夫妻的暂住证、房屋租赁合同、等等，我小孩是属于符合生育政策的，所以基本的证件都能办齐。这其中的曲折经过就不细说了，有小孩上学的都能体会。
最后办一个房屋租赁合同时，遇到了麻烦。我们一直是在租房子住，租的是民房，但是房东没有在房屋管理所交税，所以就无法办理“房屋租赁合同”，我们向房东提要求，但是房东不愿意去交税，我们提出今年的税我们来交，但是房东怕以后一直要交税，所以也不同意，所以一直办不了。
最后找了一个所谓认识房管所的人说可以帮忙办理，但是不能备案。也就是说，证明是房管所出来的证明，有印章，但是房管所是没有底的，没有备案的，电脑上也查不到的。我们也担心这样过不了，但是那个人信誓旦旦的说以往的都能过，我们又没别的办法，就相信了他，花了四百五十元后我们终于拿到了盖着鲜红大印的“房屋租赁合同”。把这交到学校，OK，暂时通过了，学校也给我们办了报名回执。我们就在家里静等学校的录取通告。
6月22号，学校录取名单出来，我儿子榜上有名，高兴坏了，费了几个月时间办理的证明，总算通过了，心里长出了一口气。就在安心的等着8月份去报名时，却又出意外了，8月20日去报名，学校说我的“房屋租赁合同”不行，要重办。简直是兜头浇一盆冷水，心凉到底了。没办法，接着去求房东，房东不理，说自己想办法。
这个“房屋租赁合同”又不是我不想办，是房东没有交税办不了，为什么房屋管理所不去强制登记办理呢？这也是一种偷税漏税啊！难道本地人享有无数特权后，还可以不用教税？我们外来工领个800元工资就得交个人所得税，房东一个月收入几千块却不用交税！
苍天啊！大地啊！谁能教我怎么做啊！
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