一、 手机实名制的定义
机实名制是指手机号码的实名登记制度，是通过电信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理的一项制度。即申请移动业务(包括小灵通)的消费者在购买卡号时，须持本人有效身份证件，运营商对证件严格核验并复印登记。
二、 手机实名制的作用
1． 信用管理的基础
目前，中国的电信行业内还没有建立有效的个人信用体系，可以说这已经成为电信行业在发展中的一个瓶颈问题。完整的信用体系是需要个人征信数据源、个人信用报告的格式、个人资质认证、信用等级评估指标以及征信数据库建设等等作为基础内容的，而在手机实名制的实施过程中会使用户个人的资料搜集工作变得更加有序化、制度化，从而为信用体系的建立加快了步伐。
2． 遏制垃圾短信
短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务，投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者不规范经营。实行手机实名制，旨在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，减少通过手机短信进行违规、违法行为。
3． 国家安全的需要
为实施这一政策，信息通信技术部门已经与国家电信委员会进行了磋商，认为预付费的电话经常被作为触发装置用在爆炸等恐怖活动中，这一政策是泰国为对付南部边界省份武装动乱的措施之一。
三、 手机实名制的难点
1． 工程浩大
我国目前的移动用户总量超过7亿户，而在7亿多用户中，70%都是非实名制用户。面对这样庞大的资料登记数量，有人预计需要4-5年才能完成全部工作。但也许所需时间更长。以第二代居民身份证更换为例，从2004年推出至今，也只完成了80%更换工作，而且这一工作还是由各地公安机关出面实施的。
2． 配套工作繁多
为配合实名制的实施，电信运营商必须在技术、设备上进行改动，扩充现有的数据库、营销模式、业务流程，产品设计也要跟着变化。此外，现有的销售渠道也需要有相应的调整，要么改变运营商的销售渠道，将预付费卡统一在营业厅销售；要么让运营商补贴这些销售点，让他们协助进行实名登记。不论哪一种方式都将增加运营商运营管理的成本。
3． 重建产品体系
手机实名制的展开将让运营商现有套餐设计完全失效。目前是否需要实名登记才使用，是区分预付费套餐和后付费套餐的重要依据。一旦全面展开实名制，运营商必须重新设立套餐。
4． 客户流失
手机实名制开展将使积极落实这一政策的运营商失去部分用户。有专家指出，很多用户使用预付费卡完全是因为无需实名登记，可进行各种短期匿名使用。
5． 用户意愿不足
有数据表明，有24%的被调查者不同意实名制。认为这样会带来不便，甚至是个人信息的泄露。
四、 手机实名制的操作建议
（一） 操作原则
1．不能孤立的进行此项工作，而是要围绕或以推动核心工作为基础展开。
2．信息补充需要循序渐进，可以先从简单且容易获取的部分入手，然后逐步加深。
（二） 操作对象
目前，除后付费用户入网时要求登记本人身份证外，“如意通”等预付费用户的个人信息几乎也是空。
从客户状态来看，可以划分成“业务办理”客户和“存量”客户两类。在业务办理阶段，可以根据新的规章制度要求用户填写个人资料。所以，实名制实施的难点与重点在于“如意通存量用户”
（三） 操作模式
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类别
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本质
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内容
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概述
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对业务的支持
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直接获取
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通过让利获取客户信息
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有奖补充信息
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明确告知用户，如果补充信息，将可获得一定的物质奖励
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无
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抽奖补充信息
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结合当前业务重点设计抽奖活动，如3G IPONE手机。所有参与者均有机会免费获得3G IPONE手机，仅需将个人信息发短信登记，即可参与。
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新业务推广
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间接方式
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通过价值创造获取客户信息
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增值信息服务
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在一定期限内免费为消费者提供有实用性的数据增值服务（如简历跟踪、加油站打折信息），仅需客户提交简单的个人信息即可免费获取。
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数据增值业务
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增值商务服务
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通过与团购网站合作，为联通用户提供更加优惠的打折服务，以此换取其个人信息。
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手机支付业务
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第三方合作方式
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通过让利获取客户信息
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银信合作
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这是第一种方式的演化。差别在于此种方式无需用户提交个人信息，只要个人有意参与活动，其个人信息可争取由银行代为提供。这样可在一定程度上避免用户抵触。其它与银行合作的方面还可涉及分期付款业务和风险信息的交换等。
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新业务推广
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