一降价就没有柴油 民营加油站的悲哀

翟智高 原创 | 2011-10-28 17:23 | 收藏 | 投票

  “当时忽然发现加不到柴油了,刚开始以为是个例,结果发现一路都这样”, 张明江说。在云南,有的高速路上停着两排大货,排出去四五公里,非常壮观,都是等着服务区开门售油,但能不能加上,还得看运气。他介绍,“我的车对油质要求高,只能在中石油、中石化的加油站加油,但路过的很多加油站,差不多有三分之一吧,是彻底没油了,只要有油的加油站都得排五六个小时的长队。”

  排队最长的一天是在23日,“当时我在昆明一加油站从凌晨三点排到中午12点,才加上500元的柴油。”他回忆说,“我们骂石油垄断、骂石化双雄不给力,但轮到自己加油时还得给人家赔笑脸啊,不然不加给你!”说到这,张明江觉得有点委屈。。“缺油了,加油站都成了大爷,以前态度好好地,现在来了个180度大转弯,给你脸子看还要小费。”原来24小时营业的加油站也成了8小时工作制了,“晚上不给加油,白天八点上班才有的加

  加油站处于强势地位后,渐渐添了不少乱象。“有的加油站乱提价,现在柴油每升7块多点,你要是加到8块钱,就能随便加,要是不主动上涨,就要被限购了。现在还得会送礼,“给加油站工作人员三五十块,就能多加点。基本每个加油站都要,我走过的加油站,不少都给了20元,有的要多给些,已经给了100多块了。”最让他感到气愤的是,有的加油站员工还主动索要,“在一个中石化的加油站,我给了他20元,结果他竟然不屑地说‘你这20元好使啊,有的还送50元呢’,我气得当时就走了,但到了下一家想多加点还得给钱。”

 

     近期,安徽、江苏、湖北、山东等地柴油供应紧张形势凸显,在供求失衡、“批零倒挂”等因素交织下,众多民营加油站陷入断供、限购等尴尬境地,引起社会关注。

    “一降价就没有柴油了”……近一个月来,在一些民营加油站里,消费者怨声四起。在安徽部分民营加油站发现,想要加到柴油确实比较难。“跑了四五个加油站,才加了100块钱柴油。”。

     自10月9日国内成品油零售价格下调后,江苏、湖北、内蒙古等地部分加油站便停止供应柴油或者限制供应量。尽管山东市场有地炼油源作为补充,但受“批零倒挂”因素影响,多家加油站即将面临“断炊”窘境.

 

 

 

        在全国9.6万家加油站中,民营加油站约4.4万家,目前有上万家民营加油站出现柴油断供现象。往年曾出现过‘油荒’,但今年形势最严峻,特别是民营加油站,已成为消费者口诛笔伐的‘油荒’制造者。

      对于这次油荒,不少人都发现了其中的“微妙”之处——国家刚下调油价,油荒接踵而至。

  “这次油荒完全是石化双雄在闹情绪”,长期关注成品油市场的泰山管理学院教授解鹏说,这次柴油荒根本就是“人为”所致。“你看看今年油荒出在什么时候?刚调价后”,他表示,其实这和我国的调价机制有关,按照现在连续22个工作日移动4%的调价机制,我国成品油几乎是只涨不跌,如果一下调,两巨头就减产忙检修,就闹情绪。“要分析油荒的原因其实根本不复杂。中石油、中石化知道每年都出现柴油荒,为什么不提前准备?实际就是在降价后,向政府讨态度。”

      山东天宏新能源化工有限公司副总经理刘尊胜、东营宏源特油化工有限责任公司副总经理于海东的表述则更为直接,他们直言,“现在其实不应该缺油,至少也不会像现在表面上这么厉害,这次柴油荒主要是中石油、中石化人为所致。”刘尊胜表示,“目前,两大巨头的年产任务基本都已完成,一降油价,他们的生产积极性更不高了,立即限量保价。”他感觉,如果按地炼目前的开工率,柴油不会紧缺,主要是两巨头控销控产导致的,“照目前情况看,11月、12月估计还改变不了。”于海东则表示,现在其实只是个价格问题,主要是柴油销售无利润可言,中石油、中石化卖油的积极性很差。。

  耐人寻味的是,中石油、中石化相关人士多次回应,称从未收紧供应,在需求上升背景下,供不应求属正常情况。

    有关方面解释说,主营炼厂连续检修、北方地区因降温换油、秋季农业用油增加等因素,共同催生了“油荒”现象。这些因素确实对柴油供应造成影响,却并非民营加油站遭遇“油荒”的主因。

    此次国内成品油零售价格下调之后,批发市场供应价格依然维持高位,安徽、上海等地柴油价格出现“批零同价”甚至“批零倒挂”现象,柴油卖得越多,亏得就越多,“批零倒挂”使得大多数民营加油站销售柴油是亏损的,民营加油站售油的意愿严重受挫。

     更重要的是,主营单位对柴油限量销售的策略,造成市场上柴油批发价格居高不下,民营加油站生存困难。不少民营加油站买不到柴油,也买不起柴油。

     民营加油站的的悲哀,还在于在市场油量出现供应短缺时,大型油气企业的首选是把油供给自己旗下的加油站,以确保市场供应。

     相对于中石油、中石化多次出面做的常规解释,10月18日,国家发改委经济体制与管理研究所主任史炜曾在微博上称:“数据表明国内并不缺油,而是中石化在以垄断排挤民营成品油分销商。”

  据国家发改委近日公布的数据显示,1-9月,国内生产成品油18428万吨,而成品油表观消费量为18043万吨,二者之间仍有差额。加之7月1日之后,国内成品油关税大幅下调,促进了成品油进口,其中8月我国进口成品油341万吨,同比增长33.2%,柴油进口增幅61%,预计9月在进口利润高企的背景下,进口增量仍然会增大。这些数据都进一步表明,目前国内并不缺油。

  对于柴油荒原因到底几何,中石油、中石化山东分公司有关人士,均未有应答。“其实,现在就是因为中石油、中石化限量供应,敞开供应应该没问题”,对于“国内并不缺油”的看法,有分析人士认为,每次降价就出现油荒,实际上就是石油巨头想靠垄断溢价。

    为缓解目前出现的“油荒”,中石油和中石化正积极筹措柴油资源,以稳定供应秩序。中石油10月份已陆续向四川、内蒙古、新疆等资源紧张地区调入成品油146万吨,近日最新一批4万吨进口柴油已投放市场。中石化加油站10月份日均零售量达到创历史新高的28.4万吨,且目前公司炼油能力已全部开满。

    27日中石油最新一批4万吨进口柴油到达广东南沙港并投放市场。三季度以来,中石油累计进口柴油28万吨,比去年全年增长122%。

 

 近年来频频爆发“油荒”,无不与成品油调价相关。在政府定价下,调价屡屡和国际市场环境背离,加之调价依据不透明、消费者缺乏知情权等,说明目前的成品油定价机制尚不完善,相关改革迫在眉睫。尤其更应关注的是,在市场油量供应的分配上,如何保证国有和民营加油站一碗水端平。

    中石油还表示,公司所属炼厂检修全部结束,开足马力保持炼厂满负荷生产,并鼓励多产柴油。10月份以来,公司日均加工原油41万吨、日均生产成品油26.5万吨,同比分别增长5.7%和9%。

    同日,中石化表示,截至25日,公司原油日加工量再达61.3万吨的历史高点,近期确保满负荷生产。11月份计划加工原油1830万吨,同比增长2.8%,环比增加0.81万吨。

    针对柴油供需特别紧张的地区,中石油和中石化还加大了资源调配力度。中石油称,10月份向四川、内蒙古、新疆、广西等地区分别调入成品油146万吨;在山东、陕西、东北等地区努力增加外采量,三季度外采柴油560万吨,同比增长51%。

    尽管如此,昨天,全国工商联石油业商会会长赵友山表示,因柴油批发价几乎与零售价一致,难以在批发市场上买到柴油,2万多民营加油站柴油仍然处于断供状态。

 

  10月21日,江西九江一加油站入口处摆出无柴油供应的牌子。自10月9日成品油价格调降之后,江西多个地区柴油供应出现异动,一些私营加油站出现了无柴油供应的现象,中石化、中石油加油站也开始限量加油,市场再发“油荒”信号。新华社发(胡国林 摄)

  等七八个小时只加了500元柴油

 司机张明江从17日算起,当天他装满了一车挖掘机,到青岛办事后转向一路南下,途经河南、湖北、湖南、贵州,20号就到达了昆明,一路畅通。然而就从20号返程时,柴油荒却不期而至,弄得他措手不及。

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北京大学政府管理与产业发展研究院研究员,曾长期在科研部门工作,承担过国家自然科学和社会科学攻关研究项目,成果记在史册里。哲人有训:“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”。爱好自然科学与社会科学领域多学科交叉…
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