高等教育自学考试创新培养模式实践与思考

      高等教育自学考试属国家学历考试，具有很高的权威性。以其开放性、终身性、主导性、服务性的教育功能在高等教育中起到关键性作用，在特殊的历史时期发挥了应有的教育功能，为社会培养了大批人才。近年来，在成人高等教育迅速发展、普通高校扩招以及各类民办高校大力发展的新形势下，高等教育自学考试面临着极大的考验。面对经济社会对人才需求的不断变化，创新高等教育自学考试培养模式已成为新形势下自学考试改革与发展的必然要求。
     一、 高等教育自学考试培养模式发展现状
    高等教育自学考试是我国高等教育基本制度之一，是对自学者进行以高等教育学历考试为主的国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是我国高等教育体系的重要组成部分，也是高等教育人才培养的一种补充形式。
     从1981年至1982年高等教育自学考试先后在京、津、沪三市和辽宁省试点并于1983年在全国推广至今，已经走过了二十多年。2002年全国考委五届二次会议以来，高等教育自学考试经过“大力发展本科教育”、“大力发展非学历证书教育”、“积极面向职业教育”等一系列结构性调整。在2003年呈现下滑趋势之后，2007年自学考试开始出现回升的态势。截止2009年底，统计数据表明，自学考试与非学历教育报考总体规模达2093万人次，较2008年增加143万人次，增长7.5%。其中，学历教育报考1042万人次，非学历教育报考1051万人次。学历教育相比增加了约53万人次，增长5.4%，其中本科报考人次644万人次（占61%），专科人数报考378万人次（占36.3%）。学历教育报考科次为2471万人，与2008年相比增加128万人，增长5.5%。其中本科报考科次1530万人（占61.9%），专科报考科次892万人（占36.1），自学考试学历教育规模在稳步发展中继续扩大。
      二、高等教育自学考试培养模式存在的问题与分析
高等教育自学考试自诞生之日起，所颁发的学历文凭，获得国家劳动人事部门的承认，所培养的学生也赢得了社会的普遍赞誉。不仅在国内享有与普通高等学校同类毕业生在工资、人事待遇、考研、考证、考公务员、职称评定以及其他方面具有得同等效力的待遇，而且目前世界上已有40多个国家（包括美国、英国、日本、法国等发达国家）承认自学考试文凭，可见高等教育自学考试学历的社会信任度和认可度优于其它成人教育文凭。但是，由于高等教育自学考试人才培养模式以考试为手段的教育形式，凸显了自学考试在人才培养模式上还存在一些亟待解决的问题。
   （一）人才培养模式化
高等教育自学考试实行考教分离的原则，突出考试功能。但在课程设置、考试计划、考试大纲、培养目标、人才培养规格上，基本上成了普通高校培养人才的复制品。并没有完全形成自学考试的特点，加之课程设置与开考方式的模式固定化，专业设置与课程建设严重脱节，教材建设知识老化，大部分教材不能及时更新，教材偏重理论知识，忽视实践性知识，无法适应社会考生的实践性、技能性要求，影响了对人才培养的灵活性。
   （二）培养模式单一化
高等教育自学考试在人才培养模式上采取以考生自学为主，社会助学为辅的方式。考核的方式以笔试为主。以考试带动教学，造成了考什么教什么，学生学习内容简单，范围狭窄。考核内容不能全面考查学生的能力与素质。现代社会瞬息万变的知识发展，学生照此方式学习即使获得文凭也难以适应社会的发展要求。
（  三）管理机构教条化
当前，经济社会发展对高质量人才需要不断增长，而教育培养能力明显不足，相互之间的矛盾非常突出，对人才培养模式、创新机制提出了挑战。但是，现实的自学考试管理机构思想不够解放，创新动力不足。区域不同、发展速度及改革方向也不同，甚至有的省市还教条地按照固有的模式发展自学考试，不能真正发挥自学考试在终身教育体系中所应发挥的积极作用。
     三、创新高等教育自学考试培养模式的探索
高等教育规模迅速扩张和培养能力大幅提高，网络教育、远程教育快速发展等改变了自学考试一枝独秀的局面。人们的选择趋于多样化，自学考试的学历教育考试受到了很大冲击。但随着社会经济的发展，非学历教育考试的飞速发展，为自学考试的发展又提供了广阔的空间。在建立人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会的进程中，高等教育的开放性与自学考试还存在很大的差距。创新自学考试培养模式，将更好地发挥自学考试在新的经济社会发展与建设中所起的作用。
   （ 一）搭建终身教育“立交桥”
   《国家教育中长期改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确了自学考试在继续教育中的作用，搭建终身学习“立交桥”。所谓“立交桥”就是要使高等教育自学考试与各种成人高等教育、非学历教育实现学分互认，课程相通的一种体系。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。这就需要充分发挥主考院校的教育资源，为更多学生提供不同的学习需求，满足经济建设对各类人才的需要。因此，只有不断完善内部机制和优化外部环境，才能发挥自学考试的更大优势，为社会培养更多的合格人才。
     （二）中技、高职相衔接培养模式
     高等教育自学考试与中职中专教育衔接、与高专衔接是利用中职中专学校、高等职业学校教育资源，发挥自学考试制度优势，以提高中职中技高专学生的学历层次，增强其就业能力为主要目的新型教育模式，是将高等教育自学考试与课堂教学相结合的一种新型的高等教育形式。以实用技能型专科专业，独立本科段为主。教学目标强调理论与实践相结合，面授与实训并举，着重培养理论知识够用、专业技能突出、动手能力强、直接服务于工作一线的实用技能型专门人才。高等教育自学考试与中技、高职教育衔接，一方面能满足广大中技高职学生进一步深造的愿望，实现二者在学历培养等各方面的互补与合作，可进一步提升学生的动手能力，增强在校学生的学习动力；另一方面也是缓解目前本、专科教育资源供需严重失衡的有效途径之一，同时也是进一步加强普通高校与高职高专有效衔接的桥梁。
    （三）职业技能与自学考试相沟通培养模式
目前全国非学历教育蓬勃发展，一直以来学历教育与非学历教育并驾齐驱，2009年呈现出非学历教育超过学历教育的局面，充分体现了自学考试非学历教育制度的灵活性、适应性等特点，也证明了自学考试在终身教育中所体现出的重要地位。非学历教育的发展，使得提高劳动者实践动手能力成为一种可能。实行技能加自考的方式，引进社会信誉比较好的培训机构作为教育平台，实行技能资格证书与考试科目互换的免考方式，学生可以通过考试增强实践能力，使部分难以通过的自考课程顺利通过。自学考试与专业技能考试相结合的方式，不仅在缩短学生学习时间的同时也能有效地完成学业，这种模式的教学特点以专业课程为主，同时根据专业方向获得国家认定的资格证书。学生经过多年的学习在取得相应专业文凭的同时，可获得相应方向的多个职业资格证书，提高就业能力和社会参与竞争力，同时也保证了教学质量，使培养的人才真正用得上，突出实践性操作能力。
    （四）企业行业联合培养模式
 近年来，在普通高校扩招毕业生就业困难的社会大背景下，自学考试也同样面临着困境与挑战。面向市场经济，行业部门或大型企业急需能用得上留得住的应用型人才，而目前的自学考试教育培养方式突出考试，不利于学生动手实践能力的培养，难以适应社会的需要。再者，自学考试的专业设置也与经济社会发展不同步，造成了单位需要的人才到不了岗的短缺现象。因此，根据用人单位的需要，由自学考试主考部门、主考院校与用人单位按照需求联合培养。采取理论与实践教学相结合的教学方式，培养的学生能较快地适应岗位群的需要，这不仅解决了自学考试生源问题，还为行业与学生就业搭建了桥梁，也为自学考试朝着实践操作性发展迈开了一步。
    （五）面向农村开考创新模式
我国农业和农村经济正处在发展的关键的时期。优质、高效的农业发展，农业产业化经营结构的调整与扩大，农村富余劳动力的转移，迫切需要提高农村劳动力素质。据有关资料显示，目前全国4.8亿农村劳动力人口中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.3%，小学以下文化程度的占37.3%。可见农村劳动力整体文化水平低，同时又缺乏劳动职业技能，是建设新农村的巨大压力。目前农村流行“想致富，求学路；要致富，学技术”就反映了农民对学习教育的需求。加快农村教育的发展，尤其是学历后的教育与培训，是建设新农村的迫切任务，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。
自学考试肩负着为“三农”服务，提高农民整体素质的使命，在专业和课程设置方面围绕“三农”，力求突出实用有效的特点，既要适合农村社会经济发展，又要充分注意技能性、实用性和可操作性。可以建立宽口径的由若干课程模块组成的模式，如公共课模块、基础课模块、专业方向模块、选考课程模块、综合实践模块等，以此组成相关的专业体系；涉农专业原则上以专科为主，本科可以将英语、高等数学设为选修课；突出开设具有区域特色的课程，特色课程内容也可以进行模块式设计，应注重课程的相对独立性，学员可根据自身需要可以选择应用性、技术性较强的专业课程，也可以选择针对某一种能力的培养组合的一组模块式课程，以满足职业、技能式的非学历教育的要求。真正实现自学考试面向农村，服务农村的送教下乡的现实需要。
     总之，社会对人才的需求不同，决定了自学考试模式的创新必须是多元的，这样才能培养出各行业需要的不同类型的实用型人才，更好地为社会经济发展服务。