中俄天然气合作：利益而非友谊

　　中俄天然气协议再次搁浅,恰恰说明了两国关系更趋于成熟,更尊重国际合作的通行准则。

　　普京走了,没有签署被世界关注的“中俄天然气合作协议”,两国舆论充满了遗憾,但这恰恰说明了两国关系更趋于成熟,更尊重国际合作的通行准则。

　　“中俄天然气合作协议”涉及每年从西西伯利亚向中国输送300亿立方米天然气和从东西伯利亚输送380亿立方米天然气。俄罗斯出售给德国气价高达每千立方米400美元,即便俄罗斯给中国优惠到350美元,预期也将为俄罗斯每年带来238亿美元收益,如果管道运营30年,将带来7140亿美元的巨大持续收益。然而,从目前国际市场LNG长期协议的采购价格和中国非常规天然气的开采成本分析,中国即便以千立方米250美元的采购价格从俄罗斯购买,也已经得不偿失了。

　　气价两难

　　从西西伯利亚产气地区到中国边界的新疆口岸阿尔泰长达2500公里,从阿尔泰到上海、广东这些的经济发达地区还需要5000公里,如此超长距离的输气在全世界也是绝无仅有,即便气价在250美元,基本上也毫无经济性可言。这笔生意从一开始就存在很大的不合理性,双方无法达成协议也自然在情理之中。

　　在天然气价格问题上,中俄都难有退路,如果俄罗斯给中国降价,将如何面对自己在欧洲的天然气消费者？如果中国接受涨价,将如何面对来自全球,特别是来自土库曼斯坦等中亚的天然气供应国？

　　一些人认为从中国国家能源安全的角度,即便有所损失,从大局考虑也应该与俄罗斯达成此项协议。但是,中俄之间的历史很难让人相信与俄罗斯合作可以保障中国的安全。

　　1896年,73岁的清朝洋务大臣李鸿章冒着酷寒前往莫斯科签署《中俄密约》,为“联络西洋,牵制东洋”,实现“以夷制夷”的方略,企望联合俄国以保大清国“二十年无事”。密约同意大清向俄开放所有口岸,允许俄建造营运铁路和开设银行,以换取“中俄两国既经协力御敌”。仅三年后,德国以武力威胁强迫租借胶州湾,俄国非但不履约相助,反而趁火打劫,从中国割走了大连湾和旅顺口。使得李鸿章“愤懑之极,精神不支”,使清廷“无兵可战,无理可讲”,陷入引狼入室内外交困境。以至中国近代史学家蒋廷黻先生曾悲愤地说:“俄国是最善于乘人之危,以‘朋友’、‘友谊’的幌子欺骗和愚弄中国的强盗”。如果中国真有石油危机的那一天,俄罗斯恐怕又会落井下石。

　　1950年,新中国建立之初,苏联为了控制一直与美国保持较好关系的中国共产党,背着中国支持北朝鲜发动战争,最终将中国拖入朝鲜战争,使中国孤立于国际主流社会长达20年。1960年,俄罗斯为了控制中共,利用中国自然灾害施加压力,对中国造成了巨大损失。到今天很难让人相信,一旦中国能源遭到封锁,俄罗斯不会利用这一契机要挟中国。在中国,越来越多的人已经意识到,保障国家能源安全的关键必须依赖自身资源和加强与主要贸易伙伴之间的合作互信。

　　利益而非友谊

　　当前,美国正在引领世界,通过一场“静悄悄的革命”来改变世界,这就是著名的“页岩气革命”。 近年来,美国页岩气的开采量和供应量迅速增加,气价不断下降,已经能够与常规天然气进行竞争。美国剑桥能源咨询公司认为,全球非常规天然气十分丰富,足以改变“游戏规则”——不仅仅是天然气的游戏规则,也不仅仅是能源的游戏规则,可能影响的是整个世界地缘政治格局的游戏规则。

　　2010年,美国页岩气的产量达1379亿m3,占全国天然气总产量的23%,减少美国原先预计进口的LNG量达1亿吨。今天的美国,不仅不需要增加天然气进口,而且从2010年起开始向世界输出LNG,“能源独立”正在接近现实。美国的非常规天然气技术进步直接影响了全世界的天然气供需格局,原先以美国为市场的大量LNG项目不得不在全球寻找新的市场,价格也在不断下跌。

　　受到美国页岩气革命的鼓舞,欧洲也在积极尝试各种常规天然气的开发,最近在德国、波兰等欧洲国家发现了大量页岩气和致密砂岩气,欧洲初步预计的地质储量将超过120万亿立方米。如果页岩气革命在美国能够成功,在欧洲也将会被复制。如果欧洲的非常规天然气得以发展,其成本不可能高于目前俄罗斯卖给欧洲的气价,欧洲的“能源独立”也将步美国后尘影响世界。

　　所以,俄罗斯将天然气卖给中国并非出于友谊,而是在市场面临压力时而不得不进行的博弈。长期以来,俄罗斯一直将资源作为维护国家战略利益的武器,动辄以中断供气威慑或制衡,已使进口俄气的欧洲诸国忍无可忍,摆脱对俄能源依赖已成为所有依靠俄罗斯能源国家的国家战略。土耳其9月29日,要求俄罗斯必须降低天然气价格,否则将终止合同。随着伊拉克战争的结束,该国巨大的石油天然气产能正在释放,而土耳其希望接替动乱中的埃及成为阿拉伯世界的领袖,这就需要土耳其向阿拉伯世界更多的开放市场,增加对阿拉伯国家能源采购将成为趋势。使用更便宜的伊拉克天然气,不仅经济,而且有利于平定土伊边境的安全压力,自然是一举多得。

　　中国能源独立设想

　　还有一件俄罗斯或许不愿意,而又不得不面对的事情,那就是中国也可能实现“能源独立”。一直以来,中国人都认为自己没有充足的能源资源,特别是清洁高效的天然气来支持中国的能源结构调整和经济持续发展,毫无选择地要依赖外部世界的天然气资源。其实,中国的常规天然气非常丰富,非常规天然气更加丰富,中国现在缺气是体制造成的。绝大部分资源都交给中石油垄断经营,但中石油因为国际油价持续高涨,将钱都投向了石油的勘探开发。中石油一再抱怨国内天然气井口价太低。如果给他们350美元/千立方米的井口价,相当于2.23元/立方米,比现在1.17元/立方米的价格高出90%,中国天然气供应的情况就会彻底改观,而且就业和GDP全部留在中国。

　　中国常规天然气的储量达到56万亿立方米,页岩气100万亿立方米,致密砂岩气100万亿立方米,煤层气36.8万亿立方米,陆上可燃冰42万亿立方米,南海可燃冰22万亿立方米,还有生物质天然气和深井天然气,各种天然气资源总储量达到356万亿立方米,这些资源足以支撑中国的“能源独立”,只要政府进一步放开市场,允许更多的中外企业进入这一市场,中国自身的天然气供应必将出现井喷式的发展。

　　当然,中国即便实现“能源独立”,也并不意味中国将不再进口外部能源。作为全球化的重要一员,作为世界最大的制造业国家,中国必须向世界开放市场,以维持贸易平衡,但这一切都要基于市场的经济利益,基于普世的价值原则,基于竞争。