节能汽车补贴新政倾向混合动力

张志勇 原创 | 2013-10-09 11:34 | 收藏 | 投票 编辑推荐

  就在国家有关部委决定继续推行新能源汽车鼓励政策的同时,一项关于节能汽车的补贴政策同样开始启动。

  与之前实行的节能汽车补贴一样,每辆车获得的补贴额度仍然维持3000元不变,只不过是这次新政所规定的3000元节能补贴并不是像以前那么好拿,因为获得节能补贴的标准有大幅度地提高。

  中国对于1.6升及以下节能汽车的补贴政策开始于2010年6月28日,根据国家这一次的节能补贴政策,共有6批427款节能汽车入围补贴目录。该政策实施将近一年之后,有消息说要到2011年9月30日截止,就像这次有消息说要停止一样。但是,新的节能汽车补贴政策在2011年10月1日又重新启动。

  只不过,2011年10月1日起实施的节能汽车补贴政策,纳入补贴范围的节能汽车已经比之前大幅提高,百公里平均油耗从6.9升降低到6.3升。相比较而言,原有的补贴方案几乎涵盖了所有1.6L车型,重点不仅仅在于节能,更在于惠民。而惠民的主要目的之一在于振兴2008年起陷入负增长的中国汽车市场。节能惠民补贴方案与汽车下乡一起共同构成了当时政府刺激车市的组合拳。

  而2011年的节能补贴方案则调整了原有的政策重心,即惠民已经成为政策的次要方面,节能才是政策的重点。

  也因此,政策覆盖的车型已经由原来的16档减为7档,车型最高的油耗标准也由2010年方案的百公里燃油消耗11.9升,降低为百公里燃油消耗只有6.9升。

  但是,即使如此,仍然有许多的车型入围节能补贴行列,让惠民的刺激车市的作用仍然在一定程度上体现出来。

  最近一两年全国交通拥堵与环境污染情况的日益严重,特别是蔓延全国诸多地区的雾霾天气让节能降耗与降低环境污染称为中国汽车产业政策的重点。

  这样,2013年节能补贴方案就彻底体现出这种政策的意图。从名称上看,原来的“惠民”已经彻底从政策中取消,降低能耗以及环境污染成为节能汽车补贴政策的唯一而且是全部的目的与重心。

  享受节能补贴车型的整车整备质量分档更从原来的七档减为六档,百公里燃油消耗标准,最高的车型也不过百公里消耗5.9升。

  5.9升的百公里燃油消耗标准是一个什么概念?国务院2012年颁发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》提出的燃料经济性指标要求:到2015年,当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里,节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。

  也就是说,这次新节能补贴方案中的燃油消耗量标准是中国政府提出的要在2015年才能达到的节能型乘用车平均燃油消耗量指标。而今天的汽车企业要想使得自己的汽车产品获得3000元人民币的节能补贴,就必须将自己的汽车燃油消耗量标准提前实现2015年的政策目标。

  这个技术难度还是可想而知的,特别是对于那些技术落后的汽车企业来说。

  因此,这次政策的调整确实已经让政策脱离了那种施恩者的角色,而变成鞭挞落后更是鼓励先进的政策。

  随着汽车市场价格的逐步下调,3000元的价格越来越具有市场的诱惑力。3000元的价格差距足以让汽车企业更多采用先进的技术。从另外一个方面来说,3000元的补贴还可以让那些使用更节能技术的汽车企业不至于因为采用更好的技术而抬高了自己的成本,最终降低了利润空间。

  但是,要想达到这样的百公里的油耗指标,到底应该采用什么样的技术才能达到拿到补贴的政策目的呢?

  此次政策也提出了一些能够实现节能目的的相关技术并鼓励采用诸如“发动机怠速启停、高效直喷发动机、混合动力、轻量化等节能环保技术和产品”。然而,这些技术中,并不是所有的技术都可以产生大幅度降低能耗的目的。

  显然的是,要想成为节能补贴政策的享受者,就必须在两个方面下功夫:一个是小型化,一个是混合动力化。

  目前,普通式混合动力汽车已经相当成熟,其节能降耗的效果也已经被市场中的消费者实践所证实。因此,在未来的节能补贴政策中,混合动力汽车将成为最大的赢家。

  这也可能是政策在纯电动车与混合动力汽车之间游走争议的一种妥协。针对目前的环境污染,要想更快取得降低环境污染的效果,相比目前难以大规模推广的电动车,已经在世界市场中获得大规模推广的混合动力汽车将是更好的选择。

  然而,刚刚推出的全新新能源汽车补贴政策却是与之前人们的预期有所距离。因为在全新的新能源汽车补贴政策中,纯电动车获得了与之前一样的补贴支持额度,但插电式混合动力汽车却比原来政策给予的最高5万元补贴额度少了1.5万元,只有3.5万元。显然,新能源汽车政策还是希望将纯电动车作为未来政府鼓励的重点方向。

  关于鼓励使用混合动力汽车的意见确实对于环境污染有利,而当前治理环境环境污染又成为当前政府的迫切任务,因此,在长期的政策中继续维持纯电动车的方向,而在短期内将混合动力作为政策的重点,将是一种相对可行的措施。尽管,3000元的鼓励支持力度并不是特别大,但是随着中国汽车消费者对于混合动力汽车的不断认识与接受,混合动力汽车本身也有成本降低的可能,如果加上政府的节能补贴,那么对于混合动力汽车技术还是有更好的市场促进作用。

  当然,政府政策之所以能够在混合动力汽车与纯电动汽车之间做出这种选择,也是因为目前中国解决环境污染的重点并不在于更加节能汽车产品的大规模推广,而是在于更加污染的车型的彻底淘汰,比如黄标车以及更低排放标准的汽车,如果这些车型能够退出中国汽车市场,那么中国机动车造成的环境污染程度将降低一大半甚至更多。

  但是,无论如何,节能汽车补贴全新政策的推出,彻底执行了政策本应该有的鼓励先进的作用,普惠制已经成为历史。

个人简介
张志勇,汽车行业评论人,营销传播咨询咨询顾问,专栏作家。编著《汽车下乡政策解读与消费策略》一书。 盛元汽车网(www.haoche315.com)总编,并从事新媒体营销传播研究与实践。
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