发展精益农业促进农业转型升级的思考
胡占华
党的十八大提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，这是基于对“四化”的重要性、关联度和存在问题的科学分析作出的战略决策,十八届五中全会提出供给侧改革为农业发展指明了方向。农业现代化是我国全面建成小康社会以至于今后避免农村、农业、农民发展陷入中等收入陷阱的必由之路，农业发达国家和地区发展经验以及目前我国农业发展的机遇和挑战、机会和威胁都说明，发展精益农业是促进农业转型升级实践供给侧改革的落地之举和中国农业现代化之路可行途径。
一、 精益农业的概念
精益农业的概念来源于精益生产（Lean Production，即LP），精益生产的概念是以满足顾客多样性个性化需求为依据，以整体优化的观点消除一切不增值的活动和不必要的浪费，精益求精发挥人的因素通过持续改进柔性生产与顾客和供应商建立持久关系有效配置和合理使用资源，最大限度的实现组织利益的一种全新生产方式。我国农业在由传统农业向现代农业转型的过程中一条路径是规模化农业，另外一条路径就是精益农业，如果说规模化农业为我国粮食稳定安全生产供给提供保障的的话，那么精益农业则为满足我国不断增长的多样化个性化需求提供坚强有力的支撑。精益农业（Lean Agriculture ） 是以科技创新管理创新为手段在农牧业种苗研发、种养殖手段、生产资料和基础设施投入方法、加工、存储、物流、销售服务、品牌建设等全产业链或部分环节引入精益生产理念合理配置资源以满足顾客多样化个性化需求的一种安全高效的现代化农业生产经营方式。精益农业是农民增收全面建成小康社会和破解我国农业、农村、农民陷入中等收入陷阱的有效途径和落实供给侧改革的落地之举，精益造就完美，专业保证品质。
二、 我国发展精益农业促进农业转型升级的有利条件
我国现阶段发展精益农业巧逢其时，有如下几个有利条件。
1、 党的十八届五中全会提出供给侧改革为我国农业转型升级指明了方向，而农业的供给侧改革包括：第一，调结构，要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构。一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，也就是不能单纯以增加产量论英雄，要念好山海经，要唱好林草戏，要合理开发更多农业资源。特别是提出要统筹粮精饲发展，要为消费者提供品种多样的产品。第二，提品质，下大力气提高农产品的质量安全水平，要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，这一点确实是至关重要的，对农业的发展来讲。第三，促融合，促进农村一、二、三产业融合发展，因为传统上的农业就是提供农产品，实际上农业是接二连三的，不光是提供产品，不光有生产的功能，它还有生态的功能，生产、生活、生态三生农业，要深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。第四，去库存。现在粮食、油料，很多农产品的库存相当庞大，去库存有一个过程，我们在去库存的过程当中也会把握好节奏，要防止打压现在的市场，因为现在农产品价格很多已经在下行了，如果把握不好节奏，可能下行的速度会更快一些，特别是玉米，刚才陈主任已经讲了，因为粮食是商品，有的库存时限是有要求的，玉米库存有关部门正在加紧制定计划。第五，降成本。这个潜力是非常大的，就是着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。比如说减少化肥农药不合理的使用，把生产成本降下来，通过开展专业化、规模化的服务，降低农业的服务成本，实现节本增效。第六，补短板。大力弥补制约农业发展的薄弱环节，比如说农业基础设施还比较薄弱，农业在生态环境方面、可持续发展方面还有很多薄弱环节，一号文件提出要持续改善农业的基础设施，加强农业资源的保护和修复，实施山、水、林、田、湖生态修复和保护工程，要扩大退耕还林还草的规模，要治理面源污染，推动绿色发展，这是讲的关于农业结构性改革的六项重要工作。第七、发展精益农业。以科技创新管理创新为手段在农牧业种苗研发、种养殖手段、生产资料和基础设施投入方法、加工、存储、物流、销售服务、品牌建设等全产业链或部分环节引入精益生产理念合理配置资源以满足顾客多样化个性化需求。
2、 我国工业生产正向信息化智能化转型，积累了精益化生产的大量经验可以借鉴到农业领域，工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必然会催生农业生产向更高质量效益的业态发展。
3、日本、我国台湾地区等人多地少发展高效农业的成功经验可以借鉴。
4、我国农业技术进步、科学管理水平的提高、基础设施投入为发展精益农业提供有利条件。
5、交通物流、现代仓储、现代工厂化加工生产、电子商务，现代金融融资体系不断创新等迅猛发展和向农村普及辐射为发展精益农业提供必要手段。
6、我国不断增长的多样化个性化需求为发展精益农业提供了庞大的市场拉动力。
7、我国高等教育和职业教育的发展成果造就大批高素质的人力资源使我国农业不可能延续过去粗放低效的传统农业而必须发展质量高效的精益农业。
三、 精益农业是全产业链的精益和局部产业环节的精益
精益农业是全产业链的精益和局部产业环节的精益，在实施精益农业时无论是全产业链的精益还是局部产业环节的精益首先对每个产业环节的流程进行价值流优化，去掉不产生价值的环节和流程，去掉浪费和非合理库存积压以实现快速周转实现利润。
价值流程图分析着眼点之一是创造价值，把不产生价值、却占用企业资源的业务（情报）流程环节、实物流程环节全部删除。通过解决重复、停顿现象去发现问题，使得管理流程的价值最大化。因此，优化价值流程要以价值为关注焦点开展革新活动。价值流程图分析的另一个着眼点是缩短时间，就是从市场需求开始，一直到生产计划制定、采购计划制定、生产的组织、仓储以及生产制造和成品出货的全部过程的缩短，从而降低成本，提高市场反应速度。因此，应在不增加资源投入的情况下，以缩短信息/流程作业时间为改善的着眼点，寻找快速完成业务和生产的办法，始终把缩短非必要时间 作为改善变革的驱动力。消除有害的八种浪费即不良的浪费，过分加工的浪费，动作的浪费，搬运的浪费，库存的浪费，制造过多/过少的浪费，等待的浪费，管理的浪费。
新希望集团从2009年在农牧系统推行精益化管理，取得满意效果，农牧产品成本降低质量提高顾客满意度提高效益提高，更为重要的是推行精益化管理保证了新希望集团的国际化合作和国际化布局。陕西杨凌一位普通农民虽然未必懂得精益农业这个概念，但他不自觉的践行了依靠科技创新和管理创新实施精益化管理，引入航天育种鸡冠花产品，产品球茎达到50厘米，花朵艳丽开放周期长，引种数亩，每亩种植3000多株，每株成熟后移植到花盆售价达到50元，通过电子商务在西安地区销售，比正常经营其它产品利润高50-80倍。我国台湾地区一水稻种植农民，也是依靠科技创新和管理创新，运用自己发明的水稻培养液在上海种植水稻，大米口感浓香，投放上海市场价格是普通大米的8倍。广受好评。
种植业如此，养殖业和林果业以及基于上述产业发展起来的加工业，观光旅游业、体验采摘也同样可以引入精益农业的概念推行精益化管理。
四、 发展精益农业要注意的问题
1、 推行精益农业要把握五大战略即基于创新（科技创新管理创新）、基于精品（即精耕细作精益求精）、基于人才（训练有素不因循守旧）、基于价值创造（推行精益农业出发点和落脚点是实现价值升值利润增加）、基于环保绿色和食品安全的社会责任。
2、 推行精益农业要遵循法治和诚信，市场经济是法治经济和诚信经济，没有法治和诚信的经济是鸡鸣狗盗的社会。
3、 推行精益农业要善于借势借力和造势，要敢于合理改革去掉不合理流程消除不必要浪费，要敢于运用科技创新和管理创新成果，要善于借力产业园和龙头企业和集约化优势，要善于发挥重点项目的示范带头作用，要善于与顾客和供应商发展稳定的战略联盟关系。
精益农业是依靠科技创新和管理创新促进传统农业向现代农业转型的有效途径之一和实施农业领域供给侧改革的落地之举，是全面建成小康社会和今后避免农业农村农民陷入中等收入陷阱的方向选择之一，精益农业大有可为。
（作者单位：中共承德市委党校科研处 ）
