全国渔业发展第十三个五年(2016-2020)规划政策解读

江伟华 原创 | 2017-01-09 14:48 | 收藏 | 投票
关键字:渔业 渔业经济 休闲渔业 
今天,全国渔业发展第十三个五年(2016-2020)规划正式对外发布了,一口气不停顿通篇阅读完,现就其中的休闲渔业中的有关政策进行解读。
先简单地回顾十二五期间的成就:一是渔业成为国家战略产业;二是中央渔业基本建设投资达到157.51亿元;财政支持资金达到了1290.52亿元,三是我国已是世界第一大渔业生产国、水产品贸易国和主要远洋渔业国家。更多的成就在这里就不在表述了,大家可以自己看。
我想说明的是,现代渔业经济总量达到了1.4万亿元,渔业经济在现代农业经济中占用重要的比例。
下面,就休闲渔业在十三五期间的发展规划进行具体解读:
一、产业定位清晰。目标明确,休闲渔业要成为现代农业的排头兵,要走在前列。这充分说明,发展现代渔业是现代农业的重要组成部分。规划中给我们划出道了,就是要坚持几个基本原则:坚持生态优先,推进绿色发展、坚持创新驱动,实现科学发展、坚持“走出去”战略,推进开放发展、坚持以人为本,推进共享发展、坚持依法治渔,强化法治保障。尤其是依法兴渔将成为法治思维在渔业中的具体体现。这几个基本原则是总纲,整明白了,很多重大的立项就很容易通过,争取国家的支持也就水到渠成。
二、积极发展休闲渔业。在规划中是这样说的“加强渔业重要文化遗产开发保护,鼓励有条件的地区以传统渔文化为根基,以捕捞及生态养殖水域为景观,建设美丽渔村。加强休闲渔业规范管理和标准建设,深入开展休闲渔业品牌示范创建活动。大力发展休闲渔船及装备,加强和规范休闲渔船及装备的检验和监督管理。积极培育垂钓、水族观赏、渔事体验、科普教育等多种休闲业态,引导带动钓具、水族器材等相关配套产业发展,推进发展功能齐全的休闲渔业基地,促进休闲渔业产业与其他产业融合发展”。
我的解读是:渔业中的历史文化、民俗文化将会得到发展,这其中最为重要的一点是结合美丽渔村建设,将渔村变成渔景。这是文化带动渔村旅游发展的一个具体指导方向。
在产业层面,休闲渔业的各类规范标准要建立起来,这种建设是从更加积极的角度出发,那就是形成全国上下对休闲渔业的统一认识,统一技术布局,这也是休闲渔业形成产业化发展的根本要求。
休闲渔船写进了全国渔业十三五发展规划,重点是强调的是装备的检验标准和监督管理的办法,这是休闲海钓、休闲路亚产业发展中涉及到最核心的东西。看来,我们关注的休闲渔船(钓鱼艇)的问题很有可能在十三五期间会得到初步解决。有条件的游钓艇企业应积极参与国家休闲渔船标准的发起和制定,游钓艇发展的黄金机会可能快到了。
在垂钓基地的建设上,主要是通过基地的建设带动相关产业的发展,比如水族、渔事体验等,这方面的商机主要集中在设计规划部门身上。在基地的建设过程中,玩的是创意,看你如何将这些元素植入,并让大众流连忘返,这是基地建设的核心。当然,除了具有休闲渔业的特征之外,基地的功能还要拓展,比如与摄影、时尚、影视、养生、文化、科技、赛事、活动等方面进行结合,才能使得基地青春永发。用句时髦的话来说,这就是一个超级IP呀!
三、渔区建设中,商机无限。规划中是这样提的“推进渔区社会建设。以渔港建设带动渔区小城镇和渔村发展,加强渔区基础设施建设,重点解决饮水安全、用电、道路建设以及渔区村庄整治等问题;完善社会保障制度,促进渔区教育、文化、卫生、养老等社会事业的全面发展”。
个人认为:休闲渔业小城镇建设是一个很好的方向,不仅可以解决渔民上岸、渔民增收、富裕渔民的问题,而且,还能形成一个产业兴镇、富镇的新模式。这个领域该是PPP发力的时候,也是有理想有创意企业家实干的战场。
综上所述,全国渔业十三五发展规划涵盖面很广,从政策、制度、科技、文化、信息化、产业升级、结构调整、美丽渔村、重点工程、产业标准、法治治理等多方面进行了系统性地的安排。更多富有前瞻性的商机捕捉还是请大家深读规划、详解规划,这是抓住商机的根本方法。限于篇幅,休闲渔业部分中的先简单梳理,后续更多解读部分将从不同层面进行撰稿。
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多年的区域经济研究心得,总有了一些收获。在产业转型的最前沿,推出了医药产业创新发展的新模式。现正致力于将新的产品分销模式和资源整合模式进行推广! 很幸运,有了属于自己缔造的理论。从此,人生有了更加坚定的方向和目…
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