推进“蓝天保卫战”需全国“一盘棋”

刘纯银

    从环保部近期公布的数据看，“蓝天保卫战”上半年的成绩不够理想——338个地级及以上城市优良天数比例下降，京津冀地区PM2.5平均浓度不降反升，同比上升了14.3%。（7月25日《新华网》）

面对京津冀地区PM2.5平均浓度不降反升以及上半年“蓝天保卫战”不够理想的成绩，而每年各地的总结报告却宣称，减排任务已圆满完成或超额完成。这不，媒体报道：2015年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。为何减排任务完成了，却出现众多城市优良天数比例下降以及京津冀地区PM2.5平均浓度不降反升？

笔者认为，在很大程度上还是长期以来对环保重视不够,环保投入欠账过多造成的恶果。也许从短期来看,要想减少雾霾天气,增加城市优良天数，可以通过单双号限行减少机动车尾气排放以及禁止燃烧秸杆等措施减少PM2.5的产生，但这都不是治本之策。关键是要把生态文明建设实实在在同经济建设、政治建设、文化建设、民生建设一道，真正纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局中去规划、去贯彻、去落实。这也意味着，过去那种以牺牲人之生存环境的发展，不仅是毫无意义的，而且是徒劳的，甚至付出的代价更高。正如网友们调侃的：到时物质丰富了，而环境被污染了，人没了，更谈不上建设“美丽中国”。

让人高兴的是，自中央提出建设“美丽中国”后，在网上网下激发起广泛的讨论。一些环保专家和民间环保人士普遍认为，与其说“蓝天保卫战”是地方政府正式开始实施国家新的空气质量标准和启动相关应急方案后面临的首次大考，不如说这是政府、公众、乃至所有与空气息息相关的人共同面临的一场大考。因此，一方面，各地要充分认识当前大气污染问题的严重性和紧迫性，树立大气污染防治全国“一盘棋”思想，各级各部门要协调联动，坚持标本兼治、综合治理、多管齐下，打赢大气污染治理攻坚仗，别在治理污染上再玩“猫捉老鼠”游戏。同时，期待有更多的地方政府要明确任务目标，针对污染源严格分类标准，细化工作措施，不仅从法律和制度方面提供保障，还要在淘汰落后产能上动真格，在下气力解决燃煤、机动车、扬尘等污染问题的基础上，调动全民参与、广泛监督，真正形成联防联控的局面。另一方面，作为各级政府，一定要有壮士断腕的气魄，要多在经济结构调整上下功夫，多在转变增长方式上动脑筋，多在可持续发展上想办法，要在保证GDP增长干干净净的基础上，提升城市管理水准，扭转一些不良的出行方式，对那些偷排或超排的企业要从严整治，决不手软。尤其要对污染者和监管者严厉问责、追责。同时，维护好环境，建设美丽中国，让阴霾天气不再袭击我们，也是我们每一个公民应尽的职责和义务。比如，自觉地不焚烧秸杆；施工现场要尽量遮挡、覆盖，避免灰尘四处弥漫；出行倡导“绿色出行”，尽量多乘坐公交车，或是骑自行车、步行上班，而不是使用私家车等。虽然实现我国环境的根本好转非一日之功，但只要政府、企业、个人都能竭尽全力，做到心往一处想，劲往一处使，就一定能取到事半功倍的效果。