在全市能源统计年报会上的讲话

范跃东 原创 | 2019-01-10 09:33 | 收藏 | 投票

汤艳丽副局长在全市能源统计年报会上的讲话

 

         201919日)

 

关于2019年能源统计工作,我讲四点意见。

一、要高度重视能源统计工作,稳定人员

进入新历史时期,能源统计工作非常重要。十九大提出的一系列治国理政的新理念、新思想,很多与能源统计工作紧密相关。十九大报告提出,到2050年要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国,这个美丽就和我们在座的每位同志承担的工作息息相关。同时,十九大报告中明确提出了生态文明建设是新时代的主要战略任务,其中绿色发展是核心,这也与能源工作密切相关。统计工作讲政治就是要求我们必须在思想上、行动上与党中央保持一致,就是要求我们把与能源相关的战略部署化做能源统计改革的思路和措施,就是要求我们把这些思路和措施化作具体的工作任务,在能源统计过程中落地生根、取得实效。另一方面,对经济发展成果的审核、评价跟能源统计数据紧密相联。任何经济发展都建立在一定程度的能源消耗基础上的。这个逻辑关系的存在,使得我们在审核评价认定生产数据的时候,必须要借助能源数据,能源领域的数据就成了判定的标杆和把向,一定程度上会对生产数据的认定产生影响。以上说明,能源统计工作十分重要,要像重视生产领域统计工作那样重视能源统计工作,不能把能源统计工作边缘化。

能源工作任务广,除了能源本专业的工作外,还承担着资源、环境、应对气候变化、绿色发展、循环经济等等一系列的专业工作,任务重,人员力量相对不足,所以请各级分管领导一定要重视和关心能源专业的各项工作,认真过问,切实解决工作面临的困难和问题,当好服务员和协调员,为能源工作的健康开展创造好的环境。

二、要高度重视能源统计数据质量,源头真实

企业一套表联网直报以来,国家明确了追责对象,出台了一系列惩治和防范统计造假、弄虚作假的办法规定,从制度和技术层面对基层数据的真实性有了更严格的把控。但是,基层统计力量和专业素养还不能很好适应统计工作的需要,在源头环节仍存在一些数据质量的风险隐患。因此,要在严规矩、守底线基础上,进一步完善相关工作制度和数据质量审核办法,强化和改善基层业务培训和指导,推动各项规章制度落细、落小、落实,确保基层源头数据真实可靠。

能源统计数据质量的重要性就在于能源统计数据是生产发展成果的评价尺度,就在于能源统计数据很多都是约束性的考核指标。从十一五开始公布的GDP能耗降低率,到十三五开始公布的能源消费总量和能源消费强度的双控考核,依据的都是从能源系统提供的数据。由于考核的结果直接关乎对一个地方的评价,社会关注度大,所以数据容不得有半点闪失,必须客观公正,实事求是。抓住第四次经济普查的契机,做好能源数据衔接工作。重点在四个方面下功夫:一是抓趋势。把握规上工业运行态势与综合能源消费量趋势、全部工业用电量占全社会用电量比重、全部工业用电量与规上工业综合能源消费量趋势等。二是抓平衡。按照有消就有供的原理,根据本地区能源消费现状,及时掌握本地能源供应端情况,对能源生产、经销企业是否与消费端相匹配要有个清醒的认识。三是抓名录。平时要积极、主动抓好能源企业名录,按照能源统计报表制度依法、独立上报数据。四是抓新增入库。各县市区要进一步夯实名录基础,夯实企业数据基础,发现一家申报一家,做到企业不重不漏、数据应统尽统。

三、要高度重视能源统计分析研究工作,多出精品

一是要密切关注能源领域新情况和新问题。围绕绿色发展、供给侧结构性改革、节能降耗、新能源发展等重点工作加强能源统计分析研究,跟踪政策实施效果,加强预测预判预警,及时反映前瞻性、苗头性问题。能源统计系统所肩负的节能减排、生态文明建设评价监测、绿色发展统计等工作任务,能找到的点、能研究的问题非常多,我们要沉下心来认真研究,不仅要多为社会提供统计产品,还要争取多出精品。

二是加强新常态下对能源、资源、环境与经济运行态势和结构变化的研判分析。紧紧围绕重点能源战略部署和重点工作任务,积极为党委政府制定政策,为有关部门做好节能减排降碳、煤炭减量替代、最严格水管理等各项工作的监督和考核,做好数据发布、数据提供和分析解读工作。

三是要大兴调查研究之风。深入基层、沉到一线开展调查研究,尽可能多地掌握第一手资料,充分了解和真实反映实际情况,努力做到上接天线、下接地气,提出切实管用、操作性强的对策建议。

四、要高度重视生态文明建设年度考核评价工作,客观公正

这项工作是根据党中央的统一部署来开展的。国家统计局、省统计局分别在201712月、20183月公布了对各省、各市州2016年的绿色发展评价结果。

316,湖南省统计局、省发改委、省环保厅、省委组织部、省长株潭两型试验区管委会联合发布《2016年市州生态文明建设年度评价结果公报》,湖南首次公布生态文明“成绩单”,公布了2016年度全省14个市州绿色发展指数。数据显示,从高到低排序为郴州、湘潭、怀化、长沙、株洲、常德、衡阳、永州、娄底、张家界、岳阳、湘西州、邵阳、益阳。从构成绿色发展指数的6项分类指数得分看,资源利用常德第一,环境治理湘潭第一,环境质量怀化第一,生态保护郴州第一,增长质量和绿色生活均由长沙取得第一。从公众满意程度看,常德、郴州、张家界居前三。湖南省在全国排第8位。

这次评价,过程没有任何干扰,比较真实的反映了各地绿色发展实际,社会对结果也没有质疑和负面评价。根据顶层设计,这项工作每年一评价、五年一考核,考核结果将作为领导班子考核的重要依据之一,下阶段势必引起各方面的高度关注和重视。为此,各地必须认真做好三项工作。一是重视制度、体系、方法建设。要精准掌握国家要求,在制定分乡镇考核办法过程中,充分体现上级要求,不偏离考核制度设计的初衷。二是重视部门协作。根据制度设计,考核的主要数据来源于部门,需要请部门重视统计基层基础工作,与绿色考核相关的部门一定要有健全的统计制度和方法,防止一门多数,确保能报数、报真数,理顺相关工作机制,督促部门按时报送数据。三是重视评价工作的客观公正。按制度、按原则办事,从一开始把原则坚持好,把自由裁量权降为零,这样才能保证考核的持续发展。

  总之,随着国家生态文明建设的深入推进,能源统计工作越来越重要,工作量和压力相应也越来越大。大家要用心、尽力把能源专业各项工作做好、做扎实,做出优异成绩。

 

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个人简介
1962年10月出生,1983年7月湖南大学毕业,经济学士。2005统计师,2017高级统计师。1992副科,1998正科,2003社会科长,2018能源科长,2021四级调研员。工作30多年,有20多年是年度优秀岗位,三年立功。《统计原理》等课程教学,…
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