中小学学生如何减负：建议重点减年限
宋 圭 武
目前，中小学学生面临的一个普遍问题就是学习压力大，学习负担沉重。学生从出生起，就进入了学习的竞争场。有些家长为了不让孩子输在起跑线上，从幼儿园开始就给孩子请各种辅导老师，上各种补习班，强迫孩子学各种知识。学校为了提高成绩，布置大量作业，学生为了完成作业，往往要熬到晚12点左右才能睡觉。这样，孩子从出生到高中毕业，大约20年左右的时间，都是在充满高度压力的环境中成长的。有些学生上到高三时，可以说身体与心理承受力已经到了极限，厌学情绪十分严重。这不仅严重损坏了孩子的健康成长，而且最终也损害了国家发展的未来。
为了减轻学生负担，国家有关部门也出台了许多规定和措施，但总体收效甚微。究其原因，根本是高考制度。但高考制度又不能取消，因为取消，会导致更大的不公平。对此，笔者建议，缩短中小学学制，将目前中小学的12年学制，缩短为10年学制，其中小学6年不变，初中由原来的3年变为2年，高中由3年变为2年，总体减少2年，这相当于缩短了学生的学习比赛路程，等于换一种形式减轻了学生负担。
另外，在缩短中小学学制的同时，笔者建议延长大学学习年限，在原有基础上应普遍延长1年。也就是大学四年制应普遍变为五年制。其中最后一年可考虑设计为半就业办学习时间。也就是在最后一年，学生有更大自主灵活性。有愿意就业的，可以就业，不受五年的限制，有不愿意就业的，可以继续待在学校学习。其中学习的内容可以根据就业需要选择。比如原来学工程的，但就业市场更需要学会计的，本人可以在学校选修会计专业的第二学位或选修会计专业的相应课程，并取得相关课程的合格证或从业资格证。
通过延长1年这种设计，好处是：一是从就业方面看，可以缓解就业方面的供需矛盾；二是从学生方面看，可以缓解学生的就业压力，包括心理压力等，因为有1年的缓冲期；三是从经济方面看，延长1年，相对于扩大了1年的教育需求，这对经济增长也是一种刺激；四是从国家和社会方面看，也有利于稳定和谐建设。
作者：甘肃省人民政府决策咨询委员会委员，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）中国特色社会主义理论研究中心主任、二级教授。
