宋圭武智库建言(四十八)西部农村庭院经济大有可为

宋圭武 原创 | 2020-01-17 23:01 | 收藏 | 投票
关键字:庭院经济 

     宋圭武智库建言(四十八)西部农村庭院经济大有可为

                    

 所谓庭院经济,在发达国家,主要被看作是与市场经济并列的一种经济形式,被定义为利用家庭资本和家庭成员中不付薪金的劳动力,来生产供家庭自己使用的产品和服务的家庭生产活动。这类活动主要包括有家庭食物的准备、家庭清洁、房屋修缮装饰、庭院园艺以及为其他家庭或社区提供志愿者服务等活动。我国对庭院经济的界定,主要是农户利用自家庭院空间发展经济的一种形式,既包括自给自足部分,也包括为市场生产部分,是两部分的有机统一。

庭院经济、大田经济、劳务经济,是我国农村经济的三大板块,也是构成我国农民收入的三大主要来源。改革开放以来,我国沿海发达地区随着农村城镇化和工业化的快速发展,庭院经济比重已经大大降低,但在广大的西部农村地区,庭院经济仍是一种主要的经济形式。要发展西部农村经济,必须要高度重视庭院经济的有效开发。

从西部农村实际情况看,大力开发庭院经济,有多方面的好处。第一,有利于提高土地要素配置效率。西部农村家家户户基本都有一个大庭院,平均占地1-2亩左右,除少数农户庭院经济效益比较好以外,大多数农户庭院经济处于粗放经营状态,庭院设计也大都很不科学,经济、生态、社会效益十分低下,亟需有效开发。第二,有利于提高农村现有劳动力要素配置效率。从劳动力要素看,目前,西部农村也面临严重空壳化问题。一些村子青壮年劳动力严重缺乏,农户家庭劳动力主要是以老人和妇女为主。而庭院经济,由于便于就近管理和劳动,可以有效发挥老人和妇女劳动力优势。同时,在这种情况下,也有助于促进大田流转,让职业农民和种田能手专业规模化经营大田,也提高了大田经济效益。第三,有利于规避市场风险,提高农民收入的稳定性。在农民收入问题上,我们有时过多强调了增加的一面,但对稳定性重视不够。其实,对农民而言,稳定性所带来的福利效应更大。因为农民承受风险的能力较弱,是全社会承受风险能力最弱的一个阶层。所以,农民对风险规避必然有较大的主观需求。而庭院经济由于具有一定的自给性和自循环性,如自家养的鸡和猪,自家栽种的果蔬等,在满足市场需要的基础上,也满足自家生产和生活的需要,这种自给性和自循环性可一定程度规避市场风险,提高收入的稳定性。第四,有利于促进农村产业结构调整。通过发展庭院经济,打造一批特色小镇和特色民族村镇,可以有效促进乡村旅游业发展。另外,通过旅游业还可以进一步带动乡村特色产业发展。第五,通过庭院经济建设,可以进一步美化农村环境,推进美丽乡村建设。

如何有效促进庭院经济发展,第一,要科学规划,典型引导。发展庭院经济一定要有规范计划,切忌盲目跃进。另外,制定规划一定要体现科学原则。前期必须要扎扎实实进行大量调研,具体规划过程应由内行专家主导,不能由外行干部拍脑袋说了算。另外,规划一旦制定出来,就不能当摆设,不能规划规划,墙上一挂就了事,必须要付诸行动。应建立和完善保障规划如何落实的监督考核机制,目前这方面的制度还比较欠缺。另外,在具体落实的过程中,应通过典型示范的办法有序推进。条件好的农户可先行,条件差的农户可随后跟进。另外,在落实的过程中,对规划不足的地方,也可进一步完善。另外,要坚决反对一任领导一任规范现象,不能把规范搞成政绩形象工程。第二,要因地制宜,分类推进。由于各地资源、环境、气候等多有不同,决定庭院经济不可能有统一模式,各地应根据自身情况选择合适的模式。目前,我国庭院经济已发展出多种比较成熟的模式,如养殖模式、生态循环模式、园艺模式、加工模式、休闲产业模式、综合模式等,各地可互相参考借鉴,但绝不能盲目照搬。另外,选择模式还要考虑社会经济发展等因素,尤其要考虑市场需求因素。庭院经济产品,不能没有市场需求。第三,要把社会生态效益放在更重要位置。发展庭院经济,既要考虑经济效益,更要考虑社会生态效益。在庭院设计上,要多考虑老人妇女儿童等因素,要把生态性、休闲性、安全性、经济性等因素综合起来考虑设计。第四,政府要提供好各种技术服务。除了组织专家进行课堂培训外,还应充分利用好网络微信等各种新媒体,对农户及时进行技术辅导和帮助。另外,政府还应定期或不定期组织有关专家到农户家进行上门服务,面对面进行指导,这样效果更好。第五,发展庭院经济要和农村基础设施建设、危房改造、移民搬迁等项目结合推进,另外,也要和农民的组织化、社区化、合作化等方面的建设协调推进。

作者简介: 宋圭武,国家二级教授,甘肃省人民政府决策咨询委员会委员、中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)中国特色社会主义理论体系研究中心主任

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个人简介
宋圭武,男,汉族,1964年生,甘肃靖远人,中共甘肃省委党校(甘肃行政学院)中国特色社会主义理论体系研究中心主任、国家二级教授,甘肃省人民政府决策咨询委员会委员,主要研究方向为三农问题、经济理论和中国经济改革问题。…
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