三农质变之路(邵阳日报20201207)

范跃东 原创 | 2020-12-07 08:35 | 收藏 | 投票

三农质变之路

——武冈市晏田乡青山亭村调研的扶贫调查

 

青山亭村位于武冈市晏田乡,土地面积5505亩,其中:耕地面积为1925亩,林地面积3183亩,地形地貌以丘陵山地为主。全村共有23个村民小组,543户,村民1881人。受地理环境和水土影响,该村粮食作物以玉米为主,经济作物有辣椒、油菜、花生等,贫困户70户,237人。

一、 扶贫工作基本情况

对该村扶贫工作从2014年开始,现全面脱贫,达到两不愁三保障标准。村有劳动力996 人,多数劳动力在外打工,外出务工收入已成为家庭主要收入来源。当前农业生产虽向前发展,但是就目前条件下单纯的农业生产很难维持一个家庭的生活开支。而从外出务工收入中发现,高的年收入有10万,低的也有近3万,青年劳动力已完全脱离了当地农业生产。由于受教育程度较低,技能单一,外出就业的空间狭小,大多数只能从事劳动技能低、劳动强度大、风险性高的行业。

二、存在问题

7年扶贫,成效显著,但存在问题,不容忽视:

1.缺乏统一规划,基础设施依然较差。房屋建设、基础设施建设,没有统一规划。尽管近7年投资390万元,其中近3年投资150万元,修建了1000米机耕道,1000多米水渠,6口标准山塘,修建了村部会议室。但是,还有4000多米道路有待硬化。农网改造,尽管增加了一个变压器,但是有些只一根光丝,灯不亮,用电极不安全。供水管道年久失修,水质差,每周都停水。

2.人居环境整治效果不理想。烂房子没有拆除,不整洁不美观。在环境整治主体作用、资金投入、管理责任、管理力量、长效机制等方面还有差距。

3.妇女儿童保护不够。没有留守儿童之家。留守儿童之家需要重新修房子,国家补助1万元太少,力度不够。

4.产业培植难度较大。该村缺水,不能种植大棚蔬菜。都是石头山,只能种玉米,很难种水稻。由于受制于区位条件和产业基础,村里产业主要集中在传统种养殖业上,链条不长、附加值不高,虽然能实现稳定增收,但在短期内难以见到显著成效。 

5.精神文明建设任重道远。农家书屋没有好好利用,打牌的人多,红白喜事没有改革,对学习好的人没有奖励。少数贫困户因为尝到了扶贫政策的甜头,形成了严重的“靠着墙壁晒太阳,等着干部送小康”思想。

三、思考与建议

1.加大产业与就业帮扶。村里要设立10万元以上产业发展基金:支持乡村实体经济发展,推动乡村产业振兴、人才振兴;加大金融扶贫贷款投放力度,严防扶贫小额信贷金融风险,加大产业发展以奖代扶力度,鼓励扶持群众发展生产;做大做强农业特色产业,充分发挥龙头企业的带动作用,促进群众稳步增收;加大技能培训力度,力促贫困劳动力转移就业,真正做到“扶上马,送一程”。通过补齐短板,让农民住得下、吃得好、能增收,让农业产品好、品牌亮、前景广,让农村更美丽、更宜居、更文明。

2.激发群众内生动力。鼓励扶持致富带头人因地制宜发展致富项目,广泛组织开展“树典型、学标兵”活动,积极倡导群众自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富。开展积极向上的文体活动。对村里考上县属重点中学的高中学生、考上大学二本一本的学生,要进行奖励。把村里能人请回来。要通过政策激励人才回流农村,同时加强培养乡土人才。

3.加大投入力度,改善基础设施。尤其是供电问题。加大建设投入力度,整合涉农资金,对农村水、电、路等基础设施进行全面提标提质,夯实贫困人口稳定脱贫基础。

4.进一步推进后续帮扶工作。构建后续帮扶政策不变、长

期结对帮扶、后盾帮扶协调等系列长效机制,帮扶责任人五年内持续责任帮扶现在的帮扶对象,确保脱贫后应该享受的政策全部享受;每年定期组织开展脱贫“回头看”,确保已退出的贫困村和已脱贫的贫困人口稳定达到脱贫退出标准;加强对非贫困对象的入户走访监测,发现返贫和新致贫对象,按程序纳入扶贫开发信息系统,落实结对帮扶。

 

 

 

撰稿:邵阳市统计局 范跃东

《邵阳市统计》第16

20201115

 

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个人简介
1962年10月出生,1983年7月湖南大学毕业,经济学士。2005统计师,2017高级统计师。1992副科,1998正科,2003社会科长,2018能源科长,2021四级调研员。工作30多年,有20多年是年度优秀岗位,三年立功。《统计原理》等课程教学,…
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