区块链技术自从中央领导集体学习而受到广大群众关注，从而走进普通人视野，但是区块链技术发展经历较长的发展，现在逐步开始进行应用并成为各地发展数字经济各种产业规划中常客，作为链接社会各个产业、群体、个人之间的重要应用技术，并催生了相关产业，在对经济社会产生重要影响的同时，也会受到社会的影响，特别是法律的影响，需要我们认真分析与之相关的法律问题。
一、区块链技术与发展情况简介
所谓区块链技术，简称BT(Blockchain technology)，也被称之为分布式账本技术，是一种互联网数据库技术，其特点是去中心化、公开透明，让每个人均可参与数据库记录。其基本概念包括：
A、交易(Transaction)：一次操作，导致账本状态的一次改变，如添加一条记录；
B、区块(Block)：记录一段时间内发生的交易和状态结果，是对当前账本状态的一次共识；
C、链(Chain)：由一个个区块按照发生顺序串联而成，是整个状态变化的日志记录。
如果把区块链作为一个状态机，则每次交易就是试图改变一次状态，而每次共识生成的区块，就是参与者对于区块中所有交易内容导致状态改变的结果进行确认。
区块链技术自从诞生开始，经历以下阶段：
分为原生区块链、联盟链阶段、作为基础设施的区块链（尚有继续）
原生区块链系统经历了三代，第一代原生区块链货币系统，比如比特币、瑞波；第二代原生区块链计算系统，以太坊、EOS专注于分布计算；第三代原生区块链应用系统，集中在某一个领域。比如有做物联网的MIOTA，有做数字身份的公信宝、有做内容创作的steemit等等。然而，这些原生区块链系统几乎无法和已有世界兼容。一方面是初始资产定价过于随意，除了用于投机，在已有世界几乎无法使用；另一方面是，都是小型创业公司，不具备将已有世界的资源搬迁至区块链的能力。
从2017年开始，以联盟区块链应用为代表的区块链系统开始打造某个领域或者某个区域的基础设施。这些系统常常有掌握生产资源的机构加入，具有将已有世界的资源迁移至区块链的条件。国外的项目比如马士基领衔的tradelens航运联盟；中粮集团加入的Covantis SA粮食贸易联盟等。国内的联盟链应用近些年也如火如荼地展开。比较有代表性的比如产业领域央行主导的贸易金融区块链平台、政务领域北京市政府主导的目录区块链系统等。
联盟链固然通过传统资源掌握机构实现了已有世界要素转变成数字要素，进而迁移至区块链的能力，但联盟链之间几乎没法交流，它们只是作为某个领域的基础设施。
现实发展需要区块链技术作为产业，通过各种公共服务平台将各种联盟链进行连结，实现在某个地区、国家、甚至国际链接。
二、区块链产业及在中国发展状况。
区块链产业是指区块链技术的研发与应用的产业，其中包括区块链技术的研发与电子信息存证、产品溯源、万联网、智能制造、供应链管理等区块链技术与各个产业相结合产生的新业态；
对于区块链的发展，国家与地方作为重要的新兴产业加以扶持，主要表现为：
1、国家层面：2019年1月10日，国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》，为区块链信息服务提供了监管规范；2019年5月19日，国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，对食品安全监管领域应用区块链技术提出要求；2019年8月18日，国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义现行示范区的意见》，提出支持深圳开展数字货币研究和移动支付等创新应用；2019年8月27日，国家发改委通过的《产业结构调整指导目录（2019年本）》将“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”列入“鼓励类”；2019年10月，全国人大常委会发布《密码法》，为区块链技术中加密提出监管要求；2020年4月，国家发展改革委、中央网信办近日印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》
2、地方层面：2019年5月，云南省编制引发《云南省区块链产业发展规划》；2019年5月16日，福建福州印发《关于加快福州市区块链产业发展的三条措施》；2019年11月19日，深圳市政府强调：要加强区块链基础研究和关键技术攻关，加快区块链和人工智能、大数据等前沿信息技术的深度融合，积极推进区块链和经济社会融合发展。2019年7月17日，浙江省温州市发布《温州城市经济新业态培育行动方案（2019—2021年）》将区块链作为新兴产业加以培育；2019年10月28日，广州黄埔区出台《黄埔区、广州开发区加速区块链产业引领变革若干措施实施细则》；2019年11月21日，重庆市发布《关于进一步促进区块链产业健康发展的通知》2020年4月19日，河北省人民政府发布《河北省数字经济发展规划（2020—2025）》；2020年4月26日湖南省工业和信息化厅发布《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年》；2020年4月27日，贵州省人民政府发布《贵州省人民政府关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》
三、区块链产业的主要业态与涉及的主要法律关系；
根据相关产业规划，区块链产业主要分为以下层面：
1、区块链平台建设包括：区块链技术平台、基于区块链技术的公共服务平台、区块链安全技术检测中心、区块链金融风险监控平台；其中：（1）、区块链技术平台，主要是以工程技术中心、重点（工程）实验室、企业技术中心等的名义出现，主要包括区块链研发企业与高校科研院所等为主，主要进行区块链技术、标准、规范的研发（包括硬件技术、软件技术、应用程序、标准的研发与编制、规范编制等），这些平台建设参与主体之间主要是研发项目合作关系，主要形式为：委托开发、合作开发与合作开发主体建设（包含公司制与合伙制），主要体现为技术开发（合作开发或委托开发）的合同法律关系；合作开发主体建设中公司法律关系与合伙法律关系；（2）、基于区块链技术公共平台建设（主要包括联盟链平台、公有链平台与私有链平台）建设，这其中主要包含：公共平台的技术支持、公共平台内部关系与公共平台提供的服务，主要体现为：公共平台与技术平台之间存在的技术转让、技术咨询与技术服务等合同法律关系；公共平台中各个成员，一般采取公司制，按照公司法进行的设立、管理等法律关系；（3）、区块链安全技术检测中心，主要承担对区块链技术、特别是应用技术，区块链硬件设备、运行软件的安全性进行检测，其主要是与需要进行检测服务的单位与个人之间存在检测技术服务合同关系；（4）、区块链金融风险监控平台，主要是由国家金融监管部门设立，为金融监管提供技术支持；
2、区块链专业园区建设；与其他产业园区建设相同，主要是建设主体，通过各种方式募集资金，通过开发建设、运营保障园区内的企业正常运行；
3、区块链技术在社会治理、社会救助、知识产权、供应链、工业检测、金融。保险、就业、医疗等领域的应用，促进接受服务的行对方接受服务，从而形成的区块链信息服务产业；区块链信息服务产业主要存在区块链公共服务平台与其用户之间存在信息服务法律关系，同时，也存在代理区块链公共服务平台提供某些专项服务，例如：协助客户进行产品信息登记等；
4、为促进区块链产业发展而进行创投、金融服务；教育培训、数字资产登记等保障服务产业；这些相关产业在享受区块链信息服务的同时，为区块链产业的发展提供投融资、教育培训、数字资产登记等保障，与服务对象之间形成各种服务关系；
5、对区块链技术应用进行监管而形成的社会关系；在区块链产业运行过程中，各种行政监管部门需要对其进行各种行政监管与法律规制，从而形成行政管理、行政处罚、行政复议、行政诉讼、刑事诉讼等各种监管关系；
四、区块链产业运行过程中的特殊法律问题。
区块链技术作为新兴信息技术，其在运行过程中与云计算、大数据、智能制造、物联网等技术不断融合，在自身技术不断发展过程中，也在不断与传统产业、传统社会关系相互融合，最终改变着人们的社会生产、生活；在其运行过程中，也会一些特有的法律问题，主要表现为：
1、区块链信息服务与客户网络隐私权保护关系问题
网络隐私权是指自然人在网上享有的与公共利益无关的个人活动领域与个人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权；也包括第三人不得随意转载、下载、传播所知晓他人的隐私，恶意诽谤他人等。主要表现为：通过网络宣扬、公开或转让他人隐私；未经授权收集、截获、复制、修改他人信息等；
有的观点认为区块链技术存在加密技术，不会存在侵犯客户网络隐私权问题，这是一种对加密技术的“技术崇拜”，有加密技术，同时存在解密方法，对此类问题，需要参照《最高人民法院审理利用信息网络侵害人身权益民事案件纠纷案件适用法律若干问题的规定》进行处置；
2、在区块链平台运行过程中，出现的安全风险，触犯《刑法》应该按照《刑事诉讼法》的相关规定进行追诉；
区块链技术作为新兴信息技术，是在计算机网络技术基础上进行新创造，所有的计算机网络犯罪均可在区块链平台运行过程中出现，例如：非法侵入计算机信息系统罪；非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪；提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪；破坏计算机信息系统罪；拒不履行网络安全管理义务罪；非法利用信息网络罪等；
区块链技术作为新兴信息技术，是数字经济的重要支撑技术，区块链产业也是数字经济的重要组成部分，其仍在不断发展过程中， 但是，“网络不是法外之地”，在区块链产业发展过程中，需要不断运用法治思维解决相关问题。
