徐州注入动力-丰收节交易会·万祥军：乡村振兴谋定区域样板
新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 哲商对话 万权采编：“近年来，徐州市上下深化落实关于农业必须强、农村必须美、农民必须富的指示要求，大力实施乡村振兴战略。谋定研究中国智库:对话功能性农业·农业大健康大会中国农民丰收节交易会，全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在徐州在对“三农”工作调研考察中表明：“三农”发展变化成为“强富美高”新徐州建设的直观窗口、生动缩影和最佳注脚。
农民必须强
新时代“三农”工作徐州这样打开
万祥军说:“近年来，徐州市深入实施′三乡工程`，率先对农村重点领域和重点环节进行探索试验。”他表明，徐州通过体制改革、制度创新和政策引导，激活“人、钱、地”关键发展要素，走出了一条具有徐州特色的城乡互补、工农互促、三产融合、共同富裕的乡村振兴之路。
2021年，徐州市将按照“一年打基础、两年有发展、三年见成效”的目标，创新举措、持续发力，推动“三乡工程”迈上新台阶，努力走出一条推动乡村全面振兴、全面开启农业农村现代化新征程的“徐州路径”。万祥军表明：徐州市统筹谋划三乡工程“1+N”战略性布局，即坚持把“三乡工程”作为全市实施乡村振兴主抓手，统筹抓好与“企村联建”、脱贫攻坚、农村人居环境整治、农房改善、美丽乡村建设、“11841”经营体系等当前“三农”重点工作有机衔接。统筹推进全市农业农村“十四五”规划和2021年“三乡工程”实施方案编制工作，把项目建设作为“三乡工程”工作的重中之重予以推进。
着力构建三乡工程“3个1”高质量平台，即市级打造1个“三乡工程网”平台，并推送到每一个村、更多的企业和科研院所，提高知晓率、使用率，深挖合作潜力；县级打造1个相互学习的交流平台，建立健全平台工作制度和管理机制，定期举办相关活动，创建“三乡工程”服务品牌；镇级打造1个创新创业园区平台，吸引各类企业入驻。
全面深化农村“3+3”综合性改革，一方面持续深化农村“三块地”制度改革，做好承包地改革、宅基地改革、集体经营性建设用地入市工作，及时总结试点经验做法，切实把土地资源盘活好利用好。另一方面全力做好“三个保障”，做好土地保障、金融保障、兜底保障工作，破除制约“三乡工程”高质量发展的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革举措，持续增强发展动力和活力。
徐州市农业农村局政策和法规处相关负责人介绍，“三乡工程”已成为全市深入推进乡村振兴战略的主要抓手。2020年度，通过深入实施“三乡工程”，徐州市引进了1家农业院士工作站和8个产业研究院，沛县敬安镇辣椒制种院士工作站、新沂市水蜜桃博士后产业研究院等科研项目纷纷落户徐州；新建25个农业产学研基地；吸引大专以上高学历人才下乡领办项目63个，投资金额达24.7亿元；推动专业技术人员下乡3247人，为城乡融合激活了发展新动能。
鼓励引导“三乡工程”主体与经济薄弱村和低收入人口“结对子”。铜山区汉王镇整理农村空闲农房264栋，打造“玉带水街”创业长廊，直接增加农民租赁收入2万元/户。沛县在全省率先完成了集体经营性建设用地入市工作，沛城街道鹿湾社区18.88亩建设用地以944万元价格成功交地发证，其中169万元用于鹿湾社区的基础设施建设、环境整治、困难群众社会救助等方面。
以实施“三乡工程”为切入点，在全市范围内建立“三乡工程”实训基地39个，每年培育农村土专家和农村经纪人各200人。同时，全年培训新型职业农民3万人次，使现代农业迸发产业新活力。结合村支两委换届契机，全市推动1698名“三乡工程”人员进入村支部班子、2168人进入村委会班子，建立村干部后备人才库3681人，让乡村善治焕发文明新气象。
实施“三乡工程”后，美丽乡村、休闲旅游、特色产业等一大批项目开工建设。新沂市棋盘镇盘活废弃的18户宅基地，投资开发宋庄民宿旅游度假村，年久失修的老宅经改造、重建，华丽变身为精品民宿，不仅保护、改造、开发和提升了原有的生态环境，而且新增了更多的生态景点。
据不完全统计，2020年度市县两级相继出台82项激励政策，设立专项资金1.7亿元，发放“三乡工程助力贷”贷款6757万元，招商引资项目712个、招引各类社会资本366.28亿元投入农村，吸引人才下乡3624人，鼓励能人返乡创业2568人，带动农民就业人数超9.7万人，有效激活了农村生产要素和内生动力，新产业新业态蓬勃兴起，农业生产更绿色高效，乡村环境更美丽宜居。
同时，2021年全省农业农村重大项目建设现场推进会召开。徐州市委副书记徐大勇在江苏绿沃川智慧农业产业示范园项目开工现场，向省委、省政府汇报徐州市农业农村重大项目集中开工情况，并出席随后召开的全市农业农村重大项目建设现场推进会。副市长王维峰参加活动。
2021年，徐州市共编排农业农村重大项目353个，总投资760.3亿元，年度计划投资512.8亿元。其中，新建项目287个，总投资491.97亿元，年度计划投资391.42亿元；续建项目66个，总投资268.35亿元，年度计划投资121.34亿元。
徐大勇强调，各地各部门要把新发展理念全面、完整、准确地贯彻落实到农业农村重大项目招引建设全过程，以项目建设的热度换投产达效的速度，以燃情似火的热度换全速建设的进度，以竞相发展的热度换干必干成的力度。要强化“保项目就是保发展”的意识，把农业农村重大项目作为乡村振兴的奠基石、历练干部的磨刀石、营商环境的试金石，用大抓项目建设的“辛苦指数”提升农业农村发展的“丰收指数”。要强化“招引项目如饥似渴、得一项目如获至宝”的意识，千山万水寻觅商机、千方百计招大引强，为打造乡村振兴区域样板注入源源不断的动力活力，以项目建设干在实处推动“三农”事业走在前列，为建设乡村振兴区域样板作出新的更大贡献。
全面推进乡村振兴
巩固拓展脱贫致富奔小康成果
深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，深化落实中央农村工作会议、全省农村工作会议和市委十二届十一次全会精神，动员全市上下巩固拓展脱贫致富奔小康成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，奋力开创新时代“三农”工作新局面。
市委书记周铁根讲话，市委副书记、市长庄兆林主持，市委副书记徐大勇等出席会议。会上，徐大勇作工作报告，系统总结“十三五”时期全市“三农”工作取得的显著成绩，对下步工作和今年任务进行具体部署。丰县、邳州市、铜山区、沛县鹿楼镇、睢宁县邱集镇仝海村负责同志作交流发言。会议以视频会议的形式召开，部分县（市）区设分会场。
特别是刚刚过去的2020年，全市“三农”战线广大干部群众齐心协力、攻坚克难，打好打赢了疫情防控“阻击战”、稳产保供“遭遇战”、环境整治“收官战”、脱贫攻坚“决胜战”等多场硬仗，在变化变局和大战大考中交出一份精彩的“三农”答卷，为决胜高水平全面小康、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了“稳”的基础、“进”的支撑。
要精准把握新发展阶段，深刻认识做好“三农”工作的极端重要性，从大历史的深度体悟“重中之重”的战略地位，从现代化的维度把准“三农”发展的时代脉搏，从讲政治的高度扛起“全面振兴”的使命担当，从守底线的角度强化“安全发展”的责任意识，切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感。
周铁根指出，要深入贯彻新发展理念，以高质量发展的过硬成果打造乡村振兴区域样板。要坚持创新思维，把创新作为第一动力，提高农业科技自主创新能力，创新农业生产经营体制。他强调，要致力增创新发展优势，更好汇聚推进农业农村现代化的强大合力。
要更大力度压实党管“三农”工作责任，各级党政一把手要亲自研究推动乡村振兴工作，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。
庄兆林在主持讲话中指出，要加快推进农业提档升级，大力发展农产品加工业，培育新型农业经营主体，推进农村产业融合发展，着力夯实农村发展基础。要全面推进“三乡工程”，用政策和服务吸引人才，用资源和优势招引项目，用改革和创新增添动力，充分激活农村发展活力动力，着力开创城乡融合发展新局面。
“在徐州市召开的农村工作会议中。会议明确要动员徐州市上下巩固拓展脱贫致富奔小康成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，奋力开创新时代“三农”工作新局面。”万祥军表示：徐州要深入贯彻新发展理念，以高质量发展的过硬成果打造乡村振兴区域样板。要坚持创新思维，把创新作为第一动力，提高农业科技自主创新能力，创新农业生产经营体制。要坚持辩证思维，让协调成为内生特点，推动村庄建设与保护利用、产业形态与发展阶段、物质文明与精神文明相协调。
要坚持系统思维，使绿色成为亮丽底色，涵养美丽生态，建设美丽乡村，发展美丽经济。要坚持战略思维，以开放拓展发展空间，高点定位培育农业品牌，持续用力开拓国际市场，更大格局汇聚工商资本。要坚持精准思维，把共享作为根本目的，以政策精准衔接推动要素深度整合，以工作精准衔接推动路径深度融合，以机制精准衔接推动力量深度聚合。要服务构建新发展格局，率先走出具有徐州特色的城乡融合发展之路。
要增强农业供给韧性，深化农村各项改革，实施乡村建设行动，释放乡村内需潜力，不断适应城乡市场需求，加快城乡要素流动，推动城乡设施联通，提升城乡服务水平，努力在服务构建新发展格局中彰显“三农”工作的独特优势。要致力增创新发展优势，更好汇聚推进农业农村现代化的强大合力。要更大力度压实党管“三农”工作责任，各级党政一把手要亲自研究推动乡村振兴工作，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。要更高标准建强乡村振兴干部队伍，以镇村集中换届为契机，选优配强镇领导班子、村“两委”成员，增强各级干部做好“三农”工作的本领。
要更实举措保障乡村振兴落地见效，健全完善实绩考核指标体系，进一步激发争先进位、走在前列的动力，以优异成绩庆祝建党100周年。要加快推进农业提档升级，大力发展农产品加工业，培育新型农业经营主体，推进农村产业融合发展，着力夯实农村发展基础。要全面推进“三乡工程”，用政策和服务吸引人才，用资源和优势招引项目，用改革和创新增添动力，充分激活农村发展活力动力，着力开创城乡融合发展新局面。
要大力实施乡村建设行动，科学规划布局，加快基础设施建设，狠抓人居环境整治，稳步补齐农村发展短板。要持续促进富民强村，巩固拓展脱贫攻坚成果，攻坚破解农民增收难点，发展壮大村级集体经济，不断增强群众获得感幸福感。乡村振兴的时代号角已经吹响，打好这场攻坚战、持久战，书写“三农”新篇章 。
徐州创新培育
高素质“三农”后备人才
近日，徐州市贾汪区潘安湖街道马庄村迎来了53名来访的大学生，他们是首批“徐州市基层农业农村后备人才”。一年前，为贯彻徐州市委、市政府《关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的意见》和《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》精神，徐州市委组织部和市农业农村局、教育局、人社局共同委托徐州生物工程职业技术学院，首次在徐州籍3年制专科生中招收基层农业农村后备人才，打造一支爱农村、懂农业、爱农民的高素质“三农”工作队伍。
@爱农村，触摸美丽田园
美丽乡村铜山区汉王镇，是距离徐州市区最近的“后花园”，根据教学计划，有关部门组织这批学员前往南望村、紫山村等新农村示范基地参观学习。
依托玉带河水域，南望村打造了滨水休闲街区及风情水景街区。党建文化主题公园集思想教育、休闲健身、文化宣传等功能于一体，建有廉政大道、红色革命精神区、红色宣誓广场、党建历史人物雕塑、先进模范事迹长廊、党建知识造型墙等，学员们置身其中，感觉耳目一新，既欣赏美景又陶冶情操，还上了一堂生动的党史教育课。他们纷纷表示，这次实践学习为自己将来投身乡村振兴奠定了思想基础。
徐州市教育局局长石启红表示，农业农村储备干部是乡村振兴战略的直接参与者和受益者，是农业农村工作的后备力量，是基层领导班子建设的“源头活水”。通过参观学习，坚定他们扎根基层的决心，激励他们主动适应农业农村的工作环境和农业产业发展的新形势、新要求，增强责任感和使命感。
懂农业，补齐专业知识
徐州市“基层农业农村后备人才培训班”的成员，均来自现代农业技术、畜牧兽医、水产养殖、园艺技术、设施农业与装备、休闲农业等农业农村发展所需紧缺热门专业。
徐州生物工程职业技术学院党委书记谢建林说，学校采用农业主管部门专家与校内涉农专业教师教学相结合、在校学习与农业一线实践相结合的方式，引导学生系统学习农村实用科学技术，强化用科学发展观解决农村实际问题、统领和指导农村工作、建设社会主义新农村的能力和本领。
“要大力发展农产品加工业、流通业，促进农业一二三产融合发展；发展休闲农业和乡村旅游；发展农村电子商务。”应邀前来授课的徐州农科院党委书记宋庆科有着丰富的“三农”工作经验，他重点讲授村两委干部职责及工作方向、现代农业提质工程、大力发展村级集体经济、乡村绿色发展工程、乡风文明建设工程、乡村治理创新工程等内容。“讲课贴近徐州实际，内容丰富有趣且操作性强。”学员们表示听课后更坚定了自己的选择。
谢建林透露，这些学生毕业后将返回原籍，到徐州各级现代农业园区(基地)、各类农场、农业企业等就业。“结合家乡实际，开展乡村振兴探索与实践，为徐州市实施人才下乡、能人返乡、资本兴乡‘三乡’工程贡献力量。”
@、爱农民，投身乡村振兴
日前，跟随这批学生前往睢宁县考察。鲤鱼山村是该县乡村空间治理的样板和典范，学员们从喊泉、鲤堂、龙鲤文化中心、便民服务中心、电商学院、鲤鱼餐厅等一路走来，回顾千年农耕文化，聆听红十五军的故事，切身感受到乡村振兴战略实施所取得的丰硕成果；高党村是睢宁县新农村建设的先行者，是全国美丽乡村示范村，学员们走进村史馆、百姓大舞台、乡学院，听介绍、看演出、看视频展播，身临其境地感受乡村振兴中焕发的勃勃生机。
不同乡村各具特色，学员们结合相关领域专家讲座一路看听说、议评赞，加深了对乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的深刻理解，更坚定了将来做一名“一懂两爱”的“三农”工作者的信心。
“乡村是党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大。”邱实同学表示，大家基本都出身农村，父辈大多是农民，参加培训班学习是机遇也是责任，毕业后更要努力提高农业效益、提供农村技术、帮扶农民增收。
徐州注入动力-丰收节交易会·万祥军：乡村振兴谋定区域样板
